Пятница, 19 июля 2024

Владимир Изотов: «Кипр не должен брать пример с кокосовых атоллов»

В традиционном уже интервью (с итогами уходящего года и прогнозами на следующий) ведущий эксперт НИУ ВШЭ, политолог Владимир Изотов рассуждает на самые важные темы, касающиеся экономической и политической жизни Кипра в 2018–2019 годах. Среди них – отношения с Турцией и мировым сообществом в контексте кипрской проблемы, взаимодействие с Россией в нынешней непростой политической ситуации, действия по привлечению инвестиций из-за рубежа, статус британских баз и многое другое.

КИПРСКАЯ ПРОБЛЕМА

– Давайте начнем с главного вопроса кипрской политики. Прошедший год не принес долгожданного прогресса по объединению острова. Каковы основные причины неудач и насколько оптимистичны прогнозы?

– Турецкий фактор оказывает все большее негативное влияние на перспективы переговоров. Саммит ЕС–Турция, прошедший весной 2018 года, был важным индикатором. Как и ожидалось, Брюссель не пошел на дальнейшие компромиссы по визовому режиму и модификации зоны свободной торговли, носящей ограниченный характер (исключены рынки услуг, госзакупок и сельское хозяйство). Анкара продолжает отдаляться, западный трек выпал из приоритетов внешней политики, а это означает, что кипрский узел затягивается все туже.

Европейские лидеры (чье мнение, кстати, консолидировано Никосом Анастасиадисом – это большой успех президента) осуждают агрессивные действия Анкары в Восточном Средиземноморье. Турецкий МИД отвечает, что «ЕС полностью утратил свою объективность по кипрской проблеме». Налицо обострение конфликта и столкновение внешнеполитических стратегий. Поэтому новая модель взаимоотношений с Турцией, как для Кипра, так и для ЕС в целом, должна быть построена на основе этой реальности. 

Новый раунд переговоров определенно состоится, но через год – хоть и не хочется выглядеть пессимистом, – скорее всего, снова придется отвечать на вопрос о «перспективах объединения».

– То есть остров в обозримой перспективе останется разделенным?

– С высокой вероятностью, и несмотря на то, что во всех столицах, от Вашингтона до Анкары, официально признается: соглашение принесет стабильность в регион. В эпоху глобальной деструкции очень важно демонстрировать примеры объединения, а не разъединения. Тем более, когда соглашение достигается между двумя конфессиями.

Но пока не видно той силы, которая может убедить турок освободить незаконно оккупированные территории и позволить семьям перемещенных греков-киприотов – а таких по крайней мере 90 тысяч – вернуться в свои дома. Тот, кто решит эту проблему, а заодно и ликвидирует архаичную систему трехсторонних гарантий, сможет объединить остров и войти в историю международных отношений. И, возможно, даже стать лауреатом Нобелевской премии мира.

– А продление миссии ВСООНК*? Появились сигналы о том, что она может быть заблокирована администрацией Трампа, не желающей тратить деньги (через бюджет ООН) на финансирование якобы неэффективных миротворческих контингентов.

– Думаю, что миссия будет продолжена. Тем более, что Россия как постоянный член Совбеза это поддерживает, о чем заявляло российское руководство. С точки зрения стабильности региона в продлении заинтересованы все, включая США. И это не «местечковая геополитика», а уровень глобального регулирования – устранение миссии серьезно подорвет авторитет ООН, что в текущей ситуации недопустимо.

Однако придется доказывать, что конфликт имеет потенциал для регулирования в ближайшие полгода**, и здесь для российской дипломатии появляются новые возможности сыграть более активную роль, используя влияние на Анкару в ходе резко возросшей дипломатической активности. Напомню, что в 2018 году президенты Турции и России встречались четыре (!) раза.

Есть еще один важный фактор. Миссия софинансируется правительствами Кипра и Греции, и ТРСК неоднократно указывала на возможную предвзятость и конфликт интересов по этому поводу. Возможно, потребуется изменение структуры финансирования.

1114 izotov 1

Лидер турок-киприотов Мустафа Акынджи,спецпредставитель Генсекретаря ООН на Кипре Элизабет Спехар и Президент Республики Кипр Никос Анастасиадис. 26 октября 2018 года.

ОТНОШЕНИЯ С РОССИЕЙ

– В октябре 2017 года на встрече двух президентов в Москве Никос Анастасиадис пригласил Владимира Путина посетить Кипр. Однако ответного визита пока не было. Может ли это быть свидетельством стагнации двусторонних отношений?

– В силу хорошо известных причин Россия сейчас находится в фазе внешнеполитической перенапряженности. Думаю, что российскому лидеру просто не хватило одного-двух лишних дней. Тем не менее, в течение года шла работа по реализации договоренностей президентов. Была содержательная встреча на уровне глав внешнеполитических ведомств, где согласованы общие подходы к сирийскому и украинскому кризисам и поднята принципиально важная для Никосии тема турецких агрессивных демаршей в Восточном Средиземноморье. Кипр по-прежнему важен для России в контексте отношений с ЕС. Москва нуждается в европейских союзниках, ценность которых в условиях санкций и новой холодной войны возрастает.

– А недопонимание с Грецией по переименованию Македонии как-то укладывается в эту логику?

– Это действительно одна из болевых точек российской геостратегии. Еще в Концепции внешней политики от 2013 года подчеркнуто большое значение Балканского региона для России. Да, в 2018 году традиционно дружеские российско-греческие отношения подверглись серьезному испытанию на прочность. «Преспанское соглашение», достигнутое между Афинами и Скопье относительно переименования Македонии, вызвало резкую реакцию Кремля.

Здесь необходимо минимальное пояснение. Македония нацелена на интеграцию в ЕС и НАТО. Россия – категорически против и пытается удержать последние плацдармы на Западных Балканах. Кстати, следующий, самый критический виток обострения на этом направлении будет перед 2025 годом, когда Сербия и Черногория подойдут к временному порогу вступления в ЕС. Обратите внимание на важность «греческой темы». В начале декабря была организована экстренная встреча между Путиным и Ципрасом, после которой появилась надежда на возвращение отношений к прежнему уровню и внешнеполитического доверия.

РОЛЬ США

– Один из самых идеологически непростых вопросов связан с недавним подписанием соглашения между США и Кипром об укреплении сотрудничества по безопасности. Насколько сильно пострадают от это российско-кипрские отношения?

– Рост интереса США к региону и Кипру закономерен и не является неожиданностью. В ноябре 2017 года «Атлантический совет» – влиятельный аналитический центр, близкий к американским элитам, – опубликовал доклад, привлекший внимание экспертов. В нем США настоятельно рекомендовалось занять более активную позицию в Восточном Средиземноморье, в частности, в урегулировании кипрского кризиса, ограничивая таким образом влияние России в регионе. Это открытая аналитика, ее можно найти в интернете.

Собственно, это мы сейчас и наблюдаем. Ноябрьское соглашение о сотрудничестве между Вашингтоном и Никосией – первый шаг этого плана. Пока трудно предположить дальнейшее развитие событий, но, скорее всего, кипрская сторона сумеет сохранить хорошие отношения с Россией, выполняя часть соглашений с США. Явных противоречий и взаимоисключений там не видно. Но сейчас в международных отношениях главенствует реализм, а это значит, что уровень дружественности между нашими странами на какое-то время может снизиться.

ВОПРОСЫ К ГРАЖДАНСТВУ

– В течение года на пике дискуссий была тема ограничения программы «гражданства за инвестиции». В какой-то момент давление на Кипр в этом вопросе было достаточно сильным. Как вы думаете, чего здесь больше – экономики или политики?

– Прежде всего, это вопрос репутации. Кипр не должен брать пример с кокосовых атоллов, бойко торгующих гражданством, но стремительно теряющих доверие со стороны серьезных инвесторов и международных организаций. ОЭСР, одна из самых авторитетных из них, в прошлом году даже внесла Кипр (за компанию с Мальтой) в список юрисдикций, которые практикуют предоставление гражданства с целью дальнейшего уклонения новых резидентов от налогов. Это был тревожный сигнал с точки зрения имиджа.

Сейчас ОЭСР совместно с «Большой двадцаткой» реализует глобальный план BEPS (борьба с уклонением от уплаты налогов). Это – очень серьезная стратегия, определяющая архитектуру мировых финансов на ближайшее время. Она уже принесла странам-участникам 93 млрд евро***. Повторю, здесь важно играть по правилам и не увлекаться краткосрочными выгодами. Издержки могут быть серьезнее. Программа «золотых паспортов» не будет полностью свернута, но ее основательно «подрежут» с одновременным ужесточением процедуры due diligence (англ. «должная добросовестность» – процедура комплексной проверки для cоставления объективного представления об объекте или субъекте, распространена в финансово-правовой сфере). В принципе, это уже происходит. Большое число посредников делают процесс непрозрачным и, скажем так, чувствительным к коррупции. От этого надо уходить, и чем быстрее, тем лучше. Изменятся и пропорции, число россиян – сейчас их больше половины – будет сокращаться. Это будет аргументом на случай, если критика из Брюсселя продолжится.

КОЛОНИАЛЬНОЕ ПРОШЛОЕ

– На острове в этом году внимательно следили за делом по архипелагу Чагос в Международном суде ООН «Маврикий против Великобритании». Вы даже написали по этому вопросу отдельную статью. Здесь есть аналогии с территориями, на которых расположены британские военные базы. Каковы перспективы этого спора и последствия для Кипра?

– Тема антиколониализма возвращается не только в политику, но и в культуру и эстетическое сознание. Посмотрите, какой успех имел на Венецианском кинофестивале фильм «Соловей» австралийского режиссера Дженнифер Кент, который я рекомендую читателям.

Дебаты по архипелагу Чагос лишний раз демонстрируют сохраняющийся раздел мира. Претензии Маврикия поддерживают большинство стран глобального Юга, страны БРИКС. Против – союзники США и Великобритании и все постколониальные державы. Но я бы не ожидал положительного решения по архипелагу с последствиями для Кипра и британских военных баз. Вопрос выходит за рамки отношений Великобритании и Маврикия. Мыс Диего-Гарсия, находящийся на архипелаге, играет важную роль в обеспечении глобальной безопасности, контроля доступа в Красное море и Персидский залив, а также противодействия «гибридным угрозам».

КИТАЙСКИЙ ИНТЕРЕС

– В последнее время наблюдается рост внимания китайских инвесторов к различным областям кипрской экономики. Однако банкротство авиакомпании Cobalt, контролируемой китайскими инвесторами, вызвало много споров. Каковы перспективы больших китайских инвестиций?

– Крах Cobalt напрямую не связан с национальностью инвесторов. На месте китайцев мог быть кто-то другой. Банкротство стало результатом жесткой конкуренции на перенасыщенном авиационном рынке ЕС. Ситуацию усугубили цены на топливо, выросшие за последний год почти на треть.
Покупка греческого порта Пирей показала важность региона в глобальной стратегии Китая. Место для Кипра на «Шелковом пути» XXI века определенно найдется.

В то же время подход инвесторов из Поднебесной становится все более жестким и избирательным. Важно соотносить перспективы крупных двусторонних сделок с долгосрочными экономическими интересами. В том числе, на европейском уровне.

В ключевых странах ЕС сейчас преобладает настороженность по отношению к китайским капиталам, которые не всегда соответствуют нормам прозрачности. Более того, все больше политиков выступают за ограничение иностранных – прежде всего, китайских – инвестиций в стратегические отрасли европейской экономики.

Думаю, кипрское правительство будет получать все больше заманчивых предложений от китайских инвесторов, что потребует поиска баланса интересов. Экспорт халуми в Китай – неплохая идея (cоответствующее соглашение подписано в ноябре 2018 года), но в качестве ответного шага открывать для инвестиций важнейшие отрасли экономики надо с большой осторожностью.

Беседовала Мария ВЕТРОВА

* Вооруженные силы ООН по поддержанию мира на Кипре.

** Решение о продлении мандата ВСООНК принимается каждые полгода.

***«План ОЭСР принес странам 93 млрд евро». «Ведомости», 3.12.2018. www.vedomosti.ru/economics/articles/2018/12/03/788257-plan-oesr

Share on vk
Share on odnoklassniki
Share on email
Share on twitter
Share on linkedin
Share on whatsapp
Share on skype
Share on telegram
Share on facebook
Подпишитесь на наши новости и получите бесплатный гид.
ГРАЖДАНСТВО ПО НАТУРАЛИЗАЦИИ:
полный гид по подготовке к сдаче необходимых экзаменов
Подпишитесь на наши новости и получите бесплатный гид.
ГРАЖДАНСТВО ПО НАТУРАЛИЗАЦИИ:
полный гид по подготовке к сдаче необходимых экзаменов
Подписка на новости
Еженедельный дайджест новостей
"Вестника Кипра"
Подпишитесь бесплатно прямо сейчас!
Подпишитесь на наши новости и получите бесплатный гид.
ГРАЖДАНСТВО ПО НАТУРАЛИЗАЦИИ:
полный гид по подготовке к сдаче необходимых экзаменов
Подписка на новости

Подпишитесь на еженедельный дайджест новостей “Вестника Кипра” бесплатно прямо сейчас!

    Подписка на новости

    Подпишитесь на еженедельный дайджест новостей “Вестника Кипра” бесплатно прямо сейчас!

      1            Application of terms

      1.1        These Terms apply to your use of the Website. By accessing and using the Website:

      a            you agree to these Terms; and

      b            where your access and use is on behalf of another person (e.g. a company), you confirm that you are authorised to, and do in fact, agree to these Terms

      on that person’s behalf and that, by agreeing to these Terms on that person’s behalf, that person is bound by these Terms.

      1.2        If you do not agree to these Terms, you are not authorised to access and use the Website, and you must immediately stop doing so.

       

      2            Changes

      2.1        We may change these Terms at any time by updating them on the Website. Unless stated otherwise, any change takes effect immediately. You are       responsible for ensuring you are familiar with the latest Terms. By continuing to access and use the Website, you agree to be bound by the changed

      Terms.

      2.2        We may change, suspend, discontinue, or restrict access to, the Website without notice or liability.

      2.3        These Terms were last updated on 29th May 2020.

       

      3            Definitions

      In these Terms:

      including and similar words do not imply any limit

      Loss includes loss of profits, savings, revenue or data, and any other claim, damage, loss, liability and cost, including legal costs on a solicitor and own client basis

      personal information means information about an identifiable, living person

      Terms means these terms and conditions titled Terms and conditions of use

      Underlying System means any network, system, software, data or material that underlies or is connected to the Website

      We, us or our means VESTNIK KIPRA Group

      Website means https://vkcyprus.com/

      You means you or, if clause 1.1b applies, both you and the other person on whose behalf you are acting.

       

      4            Your obligations

      4.1        You must provide true, current and complete information in your dealings with us and must promptly update that information as required so that the

      information remains true, current and complete.

      4.2        You must:

      a not act in a way, or use or introduce anything (including any virus, worm, Trojan horse, timebomb, keystroke logger, spyware or other similar feature) that in any way compromises, or may compromise, the Website or any Underlying System, or otherwise attempt to damage or interfere with the Website or any Underlying System; and

      b unless with our agreement, access the Website via standard web browsers only and not by any other method. Other methods include scraping, deep-linking, harvesting, data mining, use of a robot or spider, automation, or any similar data gathering, extraction or monitoring method.

      4.3 You indemnify us against all Loss we suffer or incur as a direct or indirect result of your failure to comply with these Terms.
       

      5            Intellectual property

      We (and our licensors) own all proprietary and intellectual property rights in the Website (including all information, data, text, graphics, artwork, photographs, logos, icons, sound recordings, videos and look and feel), and the Underlying Systems.

       

      6            Disclaimers

      6.1        To the extent permitted by law, we and our licensors have no liability or responsibility to you or any other person for any Loss in connection with:

      a the Website being unavailable (in whole or in part) or performing slowly;

      b any error in, or omission from, any information made available through the Website;

      c any exposure to viruses or other forms of interference which may damage your computer system or expose you to fraud when you access or use the Website. To avoid doubt, you are responsible for ensuring the process by which you access and use the Website protects you from this; and

      d any site linked from the Website. Any link on the Website to other sites does not imply any endorsement, approval or recommendation of, or responsibility for, those sites or their contents, operations, products or operators.

      6.2        We make no representation or warranty that the Website is appropriate or available for use in all countries or that the content satisfies the laws of all

      countries. You are responsible for ensuring that your access to and use of the Website is not illegal or prohibited, and for your own compliance with

      applicable local laws.

       

      7            Liability

      7.1        To the maximum extent permitted by law:

      a you access and use the Website at your own risk; and

      b we are not liable or responsible to you or any other person for any Loss under or in connection with these Terms, the Website, or your access and use of (or inability to access or use) the Website. This exclusion applies regardless of whether our liability or responsibility arises in contract, tort (including negligence), equity, breach of statutory duty, or otherwise.

       

      8            Privacy policy

      8.1        You are not required to provide personal information to us, although in some cases if you choose not to do so then we will be unable to make certain sections of the Website available to you. For example, we may need to have your contact information in order to provide you with updates from our Website.

      8.2        The personal information you provide to us is collected and may be used for communicating with you, statistical analysis, the marketing by us of products

      and services to you, credit checks (if necessary), and research and development.

      8.3        We may also collect technical information whenever you log on to, or visit the public version of, our Website. This may include information about the way

      users arrive at, browse through and interact with our Website. We may collect this type of technical information through the use of cookies and other

      means. Cookies are alphanumeric identifiers that we transfer to your computer’s hard drive to enable our systems to recognise your browser. If you want

      to disable cookies, you may do so by changing the settings on your browser. However, if you do so, you may not be able to use all of the functions on the

      Website. We use the technical information we collect to have a better understanding of the way people use our Website, to improve the way it works and

      to personalise it to be more relevant and useful to your particular needs. We may also use this information to assist in making any advertising we display

      on the Website more personalised and applicable to your interests.

      8.5        Generally, we do not disclose personal information to third parties for them to use for their own purposes. However, some of the circumstances in which

      we may do this are:

      a            to service providers and other persons working with us to make the Website available or improve or develop its functionality (e.g. we may use a third

      party supplier to host the Website);

      b I         n relation to the proposed purchase or acquisition of our business or assets; or

      c            where required by applicable law or any court, or in response to a legitimate request by a law enforcement agency.

      8.6        Any personal information you provide to us may be stored on the secure servers of our trusted service providers

       

      9            Suspension and termination

      9.1        Without prejudice to any other right or remedy available to us, if we consider that you have breached these Terms or we otherwise consider it

      appropriate, we may immediately, and without notice, suspend or terminate your access to the Website (or any part of it).

      9.2        On suspension or termination, you must immediately cease using the Website and must not attempt to gain further access.

       

      10         General

      10.1      If we need to contact you, we may do so by email or by posting a notice on the Website. You agree that this satisfies all legal requirements in relation to written communications.

      10.2      These Terms, and any dispute relating to these Terms or the Website, are governed by and must be interpreted in accordance with the laws of the

      Republic of Cyprus.

      Each party submits to the non-exclusive jurisdiction of the Courts of the Republic of Cyprus in relation to any dispute connected with these Terms or the

      Website.

      10.3      For us to waive a right under these Terms, the waiver must be in writing.

      10.4      Clauses which, by their nature, are intended to survive termination of these Terms, including clauses 5, 6, 7, 10.1, continue in force.

      10.5      If any part or provision of these Terms is or becomes illegal, unenforceable, or invalid, that part or provision is deemed to be modified to the extent

      required to remedy the illegality, unenforceability or invalidity. If a modification is not possible, the part or provision must be treated for all purposes as

      severed from these Terms. The remainder of these Terms will be binding on you.

      10.6      These Terms set out everything agreed by the parties relating to your use of the Website and supersede and cancel anything discussed, exchanged or

      agreed prior to you agreeing to these Terms. The parties have not relied on any representation, warranty or agreement relating to the Website that is not

      expressly set out in the Terms, and no such representation, warranty or agreement has any effect from the date you agreed to these Terms.