Жители острова, подавшие заявку на кипрский паспорт, ждут заветный документ годами. Есть ли этому какое-нибудь оправдание?
Рассказы людей, легально проживающих на Кипре в течение многих лет и даже десятилетий и вынужденных проходить бюрократические мытарства для того, чтобы получить кипрский паспорт, резко контрастируют с тем, как легко некоторые другие граждане третьих стран получили гражданство.
70 лет без права на гражданство
Издание Cyprus Mail опубликовало статью «Две дороги к гражданству» за авторством юриста Луизы Борг Хавиарас. Она рассказала об опыте пожилой женщины, которую она назвала Ирини. Согласно статье, родители Ирини во время Второй мировой войны бежали из Греции в Индию. Ее мать была гражданкой Греции, а отец — выходцем из Константинополя и гражданином Великобритании. Ирини родилась в Индии в 1944 году, но с 1949 года живет на Кипре. «Британское правительство эвакуировало ее семью сперва в Египет, затем в Индию и, наконец, на Кипр. Ирини выросла на Кипре, ходила в кипрскую школу, работала здесь, платила налоги, пользовалась правом голоса и получала пенсию. Все было хорошо до тех пор, пока не пришло время обменять ее кипрское удостоверение личности, у которого истек срок действия. Когда она пришла в государственные органы, чтобы обновить его, ей сказали, что она иностранка и что у нее не может быть кипрского гражданства, потому что она не киприотка», — пишет автор статьи. Ирини вынуждена была подать заявление на долгосрочный ВНЖ, заплатить пошлины и доказать, что все это время она проживала на Кипре. «Разве, прожив на Кипре 70 лет, Ирини не заслужила свое кипрское гражданство?», — пишет автор. Описанный случай подчеркивает абсурдность ситуации, когда кто-то живет на Кипре на законных основаниях в течение многих лет, а затем внезапно узнает, что правила изменились.
Несколько лет вместо нескольких месяцев
Вторая история — это история Анны. У нее британский паспорт, она замужем за киприотом и живет на острове уже 30 лет. У Анны трое сыновей, двое из которых служили в кипрской армии. Анна платит налоги и взносы в фонд социального страхования. В настоящее время у Анны нет кипрского удостоверения личности, хотя еще недавно оно было. Дело в том, что ее ID старого образца утратило силу после вступления Кипра в Евросоюз. Обновить его оказалось невозможно, поэтому ей пришлось отыскать свой ARC, который она получила, когда впервые приехала в страну. Она подала заявление на получение гражданства в качестве супруги гражданина Кипра. Когда она пришла в районное отделение миграционной службы, ей сказали, что вся процедура займет всего три месяца. Документы были поданы больше двух с половиной лет назад, сегодня Анна все еще ждет, когда паспорт будет готов.
Есть ли какое-то оправдание царящему хаосу?
Бывший министр внутренних дел Сократис Хасикос считает, что нет. «У этого нет никакой причины. Это просто неприемлемо», — сказал он, услышав историю Анны. «Когда я был министром, были тысячи таких заявлений, которые никто не рассматривал. Многие из них были сделаны бедными людьми, которые жили и работали здесь в течение многих лет и удовлетворяли всем критериям гражданства. Для утверждения требовалась только подпись. Но государственные служащие просто не обращали внимания на такие файлы», — рассказывает он.
Во время своего пребывания на посту министра с марта 2013 года по май 2017 года Хасикос, по его словам, заставлял сотрудников работать сверхурочно, чтобы эти заявления о гражданстве были обработаны и одобрены в срок.
Напомним, кипрское гражданство можно получить тремя способами: по происхождению, путем вступления в брак с гражданином Кипра или по натурализации.
Кипрское гражданство по происхождению
Все, у кого по крайней мере один из родителей имеет гражданство Кипра или является потомком человека кипрского происхождения, имеют право на получение кипрского гражданства. До 2015 года лица, родившиеся на Кипре в период с 16.08.1960 по 11.06.1999 года у матери-киприотки и отца-иностранца, имели право приобрести кипрское гражданство путем регистрации. После внесения поправок в Закон о регистрации актов гражданского состояния в 2015 году эти люди автоматически приобретают кипрское гражданство. Также все люди кипрского происхождения, родившиеся за границей, приобретают кипрское гражданство путем регистрации.
Кипрское гражданство через брак с гражданином Кипра
Супруги киприотов должны прожить не менее трех лет в браке и не менее двух лет на Кипре, не иметь судимостей. В случаях незаконного въезда или нелегального проживания на Кипре заявления на гражданство отклоняют.
Кипрское гражданство путем натурализации
Иностранцы, которые легально прожили на острове пять или семь лет (в зависимости от своего статуса) имеют право подать заявление на получение кипрского гражданства путем натурализации. В этом случае проживание на Кипре должно быть непрерывным в течение года до подачи заявления. Кроме того, заявители должны быть совершеннолетними дееспособными людьми, с отсутствием судимости и с намерением постоянно проживать на Кипре в случае получения паспорта.
По словам представителя МВД, «все заявки рассматриваются в строгом порядке очередности, исходя из даты их подачи. Министр внутренних дел может дать указание ускорить рассмотрение заявления в тех случаях, когда имеются серьезные причины, связанные со здоровьем заявителя или учебой».
Впрочем, этот официальный ответ имеет мало общего с реальным положением дел, когда некоторые люди получают гражданство довольно быстро, а другим приходится ждать целую вечность.
