Показать содержимое по тегу: БЕЖЕНЦЫ - Вестник Кипра
Четверг, 15 апреля 2021 16:54

«Золотые паспорта» для беженцев

Как известно, Кипр часто становится местом назначения множества беженцев и мигрантов, которые платят посредникам, переправляющим их из Турции на оккупированные территории и дальше через Зеленую линию. Однако, это не единственная схема незаконной наживы, в которую вовлечены беженцы, некоторые сотрудники местного самоуправления, недобросовестные адвокаты и посредники.

О схемах нелегальной миграции, часто превращающихся в торговлю людьми, кипрским СМИ рассказала лейтенант полиции в отставке Рита Феодору-Суперман, многолетняя сотрудница отдела по борьбе с торговлей людьми Полиции Республики Кипр.

Иммиграция «под ключ»
Первая схема уже хорошо известна. Ею обычно пользуются выходцы из стран Африки, которые покупают то, что Феодору назвала «миграционным пакетом». Поскольку Кипр оказывается дешевле многих европейских стран, а добраться сюда относительно просто, предприимчивые преступники придумали организовывать иммиграцию «под ключ»: пакет включает в себя билет до Турции, перелет в аэропорт Эрджан и пересечение Зеленой линии. За дополнительную плату можно оперативно получить европейский паспорт, либо поддельный, либо принадлежащий настоящему человеку, который похож на покупателя.

Фиктивный брак
Вторая схема, тоже более или менее известная, это фиктивный брак или фиктивное соглашение о гражданском партнерстве (последнее теперь встречается чаще). В обеих схемах оказываются замешаны киприоты, имеющие доступ к государственным службам и возможность так или иначе влиять на принятие решений, например, на то, чтобы сотрудник муниципалитета закрыл глаза на очевидную фиктивность брака. Услуги такого посредника обычно стоят около 10 000 евро. «Уже пора говорить о золотых паспортах для беженцев», — говорит Рита Феодору-Суперман, комментируя цены услуг.

Признание отцовства для детей-мигрантов
Третья схема была раскрыта полицией недавно. Сотрудники обратили внимание, что некоторое количество женщин, пересекающих Зеленую линию, оказываются беременны. Скорее всего, женщины беременеют в результате изнасилования, а совершают его те самые проводники, которые везут их из Турции. На это указывает срок беременности, который наблюдается у многих из них. Проследив дальнейшую судьбу новорожденных, полиция обнаружила, что их признают своими детьми граждане Кипра, которые затем начинают получать государственные пособия на детей. Поскольку при добровольном подтверждении отцовства не требуется ДНК-тест, то вся схема работает без проблем. Стоит ли говорить, что ни женщины, ни дети не видят тех денег, которые им предназначаются.

Воссоединение семьи
Еще одна схема реализуется уже самими женщинами с миграционным бэкграундом. Получив на Кипре статус беженца, они пишут заявление на воссоединение семьи, после чего их мужья и дети получают законное право прилететь на остров.

Проституция
Никуда не исчезла и проституция, причем в торговле женщинами теперь оказываются замешаны организации, получившие статус НКО. Рита Феодору-Суперман рассказала о группе женщин из Вьетнама, которые стали жертвами псевдо-НКО и адвокатов. Они сперва помогали им подать заявки на статус беженца, а потом вовлекли их в занятия проституцией. В последние несколько лет, а особенно в период пандемии, торговля людьми перебралась в интернет, где отследить организаторов становится очень сложно. Часто их не знают и сами жертвы. Все это может сопровождаться совершенно экзотическими ситуациями. Например, клиент и посредник могут заключить соглашение, которое затем заверяет шаман. Он обещает, что в случае, если клиент сдаст своего «агента» полиции, он может навлечь на себя и своих близких проклятие, болезни и смерть.

Псевдо-студенты и рабочие
Наконец, не менее распространенной схемой нелегальной миграции остается прибытие на Кипр в качестве рабочего, студента или туриста. Когда срок визы выходит, такой мигрант остается на Кипре, чтобы работать нелегально. Есть и более щадящая схема, которую, кстати, практикуют в основном девушки из стран СНГ. Приезжая якобы на отдых по провизе, они устраиваются работать в бары и рестораны. Эту схему часто продвигают агентства по поиску работы. Бывает и так, что компании, имеющие право нанимать иностранных сотрудников, за комиссию заключают с ними фиктивный рабочий контракт только для того, чтобы такой работник мог легально попасть на Кипр. После того, как контракт истекает, можно следовать стандартной схеме: подать заявление на статус беженца, вступить в фиктивный брак или купить себе паспорт.

Посредники, которые получают с беженцев и мигрантов огромные доходы, пользуются недостатками кипрского законодательства, слабыми местами госслужбы, коррупцией, длительными процедурами рассмотрения заявок на статус беженца, неспособностью полиции Кипра раскрыть преступные схемы и расследовать такие дела в их полноте.

«Да, мы принимаем иностранцев. Но что с ними происходит после этого? Что мы можем предложить им как государство? Что они могут предложить нашему обществу? Ответственное государство не говорит «нет» миграции, но разрешает ее в той степени, в которой может контролировать. Массовые прибытия мигрантов и обман государства создает предубеждения и действует в ущерб тем мигрантам, которые приезжают на Кипр с благими намерениями и пытаются встроиться в наше общество», — говорит следователь.

 

Опубликовано в Общество

С 2002 по 2020 год на Кипр разными способами прибыли 87 589 беженцев, из них только 13 573 человека получили статус международной защиты. При этом сегодня 19 660 человек ожидают решения по своему делу. Эти данные публикует Управление Верховного комиссариата ООН по вопросам беженцев (УВКБ ООН) на Кипре по случаю 10 лет с начала миграционного и гуманитарного кризиса в Сирии. Из всех беженцев на Кипре выходцы из Сирии составили 18 623 человека или 21%.

Стоит отметить, что из общего количества в 87 589 заявок, поданных за 19 лет, 52 178 (то есть 59,5%) были отклонены и только 13 558 заявителей (15,4%) получили официальный статус: либо статус беженца (1 855 человек или 2,11% от общего числа заявителей), либо статус дополнительной международной защиты (11 703 человека или 13,3% от общего числа). Это указывает на то, что миграционный кризис создан на Кипре не столько наплывом беженцев, сколько медленными темпами работы государственных служб, которые не могут оперативно отсеивать заявки, не соответствующие критериям.

Наибольшее число заявок от беженцев поступило в 2019 году, когда их число достигло 12 724 (14,5% от общего числа за 19 лет). Для сравнения, в 2004 году было подано 9 872 заявки (11,2%), в 2005 - 7 746 прошений (8,8%), в 2018 - 7 713 (8,8%), а в 2020 - 7 036 (8%). Больше всего отказов по заявкам было в 2008 году (6 440), 2011 (5 572) и 2009 (5 334).

К 2020 году в службе по предоставлению убежища скопилось 19 660 заявок на рассмотрении. Что интересно, к началу 2018 года число заявлений на рассмотрении составляло 5 263, но к концу того же года их было уже в два раза больше - 10 307. Аналогичная ситуация наблюдалась в период с 2004 по 2007 года. За 19 лет, с 2002 по 2020 года, большинство беженцев на Кипре были выходцами из пяти стран и территорий: Сирии, Палестины, Ирака, Ирана и Сомали.

Что касается беженцев из Сирии, то с 2002 по 2020 год от них поступило 18 623 заявки на статус беженца, из которых 4 682 (25,1%) были отклонены, а 8 722 (46,8%) удовлетворены. 4 369 (23,4%) прошений от выходцев из Сирии находятся на рассмотрении.

Менеджер по коммуникациям УВКБ ООН на Кипре Эмилия Строволиду, комментируя эти данные, указала, что «необходим цельный подход в рассмотрении заявок на статус беженца, чтобы оно было оперативным и справедливым. Необходимо отделять обоснованные и необоснованные заявления, давать приоритет уязвимым группам, таким как дети без сопровождения или уязвимые женщины. Так те люди, кому действительно требуется международная защита, будут выявлены максимально быстро, начнется их интеграция, они смогут встать на ноги и выучить язык, стать равноценными членами общества», - сказала Строволиду, добавив, что длительное ожидание способствует развитию чувства опасности и делает более интенсивным травматичный опыт, который беженцы пережили в своих странах и во время своего бегства на Кипр.

Истории беженцев

Несколько историй беженцев из Сирии публикует издание Philenews.

Одна из героинь публикации - Рема Бештави, палестинка 29 лет из Сирии. До начала войны она, будучи выпускницей факультета английской филологии, работала в детском саду и преподавала английский в Латакии. Сейчас уже два года, как она живет на Кипре со своим сыном и родителями. «В Сирии мы жили в условиях безопасности и стабильности. Мои родители владели рестораном. У нас была хорошая жизнь, но с началом войны все изменилось. Похищения, кражи, убийства стали частью повседневности. Инфляция и перебои с водой и электричеством делали нашу жизнь еще сложнее», - рассказала она.

Вторая героиня публикации кипрского СМИ - Наджа Базара из сирийского города Алеппо. С 2013 года она с мужем и детьми живет в Тале недалеко от Пафоса. «Департамент труда предлагает нам достаточное количество рабочих мест, но работодатели не берут меня, если я не сниму свою чадру», - рассказывает она.

Еще одна женщина из Сирии, о которой написало издание - мать четверых детей Кутар Сулеман из Алеппо, она оказалась на Кипре в 2015 году. В Хлораке, где она поселилась с мужем и детьми, к тому времени уже сформировалась относительно большая арабская община, поэтому Кутар решила открыть в деревне магазин традиционной исламской одежды. Ее магазин стал вторым на Кипре, который специализируется на хиджабах, чадрах и никабах.

 

Опубликовано в Политика

Парламент проголосовал за существенное увеличение штрафов для людей, которые помогают беженцам проникать на Кипр. Новые меры приняты также против учебных заведений, которые облегчают въезд фиктивных студентов в страну.

Самое серьезное изменение заключается в том, что теперь люди, которые получают плату за перевозку групп беженцев по морю в небезопасных условиях, то есть на неподходящем или на переполненном судне, могут быть осуждены на тюремное заключение сроком до 12 лет и/или оштрафованы на 100 000 евро.

Наказание было увеличено и для учебных заведений, которые предоставляют предполагаемым студентам поддельные справки об обучении, чтобы те могли получить студенческую визу. Старая версия закона, который не обновлялся в течение долгого времени, предполагала тюремное заключение в течение одного года и/или штраф в размере 1 000 кипрских фунтов. По новой версии нарушители могут быть осуждены на срок до двух лет и/или штраф до 10 000 евро. Более того, если гражданин третьей страны систематически не приходит на занятия или совсем бросает учебу, владелец или директор образовательного учреждения должен сообщить об этом властям в течение двух месяцев. Эти меры направлены на то, чтобы свести на нет ситуации, когда студенты из-за рубежа поступают в кипрские колледжи, но не учатся там, а начинают нелегально работать.

Во время обсуждения законопроекта председатель парламентского комитета по внутренним делам Элени Мавру подчеркнула, что простое усиление закона без его применения не даст результатов. Она напомнила, что миграционные нарушения характерны для конкретных сфер: для колледжей, которые принимают фиктивных студентов, для местных органов власти, которые заключают фиктивные браки, и для компаний, которые пользуются дешевой рабочей силой.

 

Опубликовано в Общество

За 2020 год на Кипре было подано в общей сложности 7 036 заявлений о предоставлении убежища. Из-за этого сейчас на рассмотрении госорганов почти 20 000 заявок. Такую статистику приводит Управление Верховного комиссара ООН по вопросам беженцев (УВКБ ООН) на Кипре.

Статистика составлена на основе данных, переданных в УВКБ ООН государственной службой убежища и Управления по рассмотрению дел беженцев, которое продолжало действовать до декабря 2020 года, чтобы ликвидировать отставание по заявкам (судя по цифрам, сделать это не удалось). Согласно докладу, в конце 2020 года на рассмотрении органов власти находилось 19 660 ходатайств о предоставлении убежища, хотя число новых ходатайств и сократилось на 44,7% по сравнению с предыдущим годом. В 2019 году со стороны беженцев и мигрантов было подано 12 724 новых заявления, а в 2020 году 7 036, из которых 220 — от имени несопровождаемых или разлученных с родителями детей.

В первую десятку стран, из которых на Кипр попадают беженцы, в 2020 году вошли Сирия, Индия, Камерун, Бангладеш, Пакистан, Демократическая Республика Конго, Нигерия, Непал, Грузия и Египет. В прошлом году правительственная служба предоставления убежища одобрила статус беженца 172 заявителям, а статус дополнительной защиты — 1 512 лицам. С 2002 по 2020 года в число пяти основных стран, граждане которых получили международную защиту, попали Сирия, Палестина, Ирак, Иран и Сомали. Например, подавляющее большинство сирийских заявителей (1404 человека) получили статус дополнительной защиты, а статус беженца только 21. В то же время большинство отказов касалось заявителей из Пакистана, Грузии, Индии, Бангладеш, Египта, Камеруна и Нигерии.

С 2002 года, когда кипрское правительство взяло на себя обязанности по защите беженцев, по декабрь 2020 года власти получили около 87 589 ходатайств о предоставлении убежища, причем 20% из заявителей получили международную защиту, а остальные — статус дополнительной защиты.

В дополнение к заявителям, проживающим в районах, контролируемых Правительством Республики Кипр, по мандату УВКБ ООН 86 беженцев проживают на севере страны и 21 - на британских базах.

 

Опубликовано в Политика

Полиция продолжает поиски активистов, которые отрезали кусок колючей проволоки, проложенной вдоль одиннадцатикилометрового участка буферной зоны для предотвращения доступа беженцев, а затем отправились к зданию МВД и установили ее там в знак протеста. По данным полиции, инцидент произошел около 20:20 субботы, 20 марта.

Полиция прибыла к Зеленой линии и определила, где именно была срезана ее часть, а затем провела обыск в этом районе и патрулировала его всю ночь. Ответственность за акцию взяла на себя организация Os Dame! («Хватит!»). В посте в соцсетях ее члены заявили, что колючая проволока - это символ «расистского подхода к экономическому кризису и кризису здравоохранения». «Колючая проволока, которая разрезает Кипр пополам, и колючая проволока, которая удерживает беженцев в лагере “Пурнара”, - это продукт одной и той же политики. Несмотря на то, что мы готовимся к 11-му раунду мирных переговоров [по урегулированию кипрского вопроса], символическое размещение 11 км колючей проволоки вдоль Зеленой линии выглядит как попытка правительства получить политические баллы в глазах тех, кто стремится к разделению и кто против присутствия беженцев и мигрантов, но боится говорить об этом открыто», - сказано в посте, посвященном акции.

Партия АКЕЛ призывает «решать вопрос, как надо»

Антирасистские и антинационалистические лозунги звучали и на митинге, который вечером 21 марта в Никосии провела партия АКЕЛ совместно с профсоюзами. Возглавил демонстрацию генеральный секретарь АКЕЛ Андрос Киприану. Митинг, который принял форму шествия, стартовал от Министерства внутренних дел и завершился на площади Свободы. Участники несли транспаранты с лозунгами «Требуем отменить концентрационные лагеря», «Солидарность с беженцами - нет расизму и ксенофобии», «Выделяйте деньги на гостеприимство, а не на банки и плутократию» и т.д.

«Наша страна, которая отправляла своих беженцев по всему миру в 50-е, 60-е, в 1974 и в 2013 году, не может терпеть расизм и фашизм», - сказал Киприану в своей речи, в которой он обрушился с критикой на миграционную политику действующего правительства. Киприану отметил, что если бы с той же скоростью проверялись заявки на предоставление политического убежища, как проверялись заявления на кипрские паспорта по инвестиционной программе, то в лагерях для беженцев не скопилось бы столько людей, которые ждут решения годами. Единственное, что властям пришло в голову, - это установить колючую проволоку длиной 11 км вдоль демилитаризованной зоны, сказал лидер АКЕЛ. Он призвал убрать с Зеленой линии ограждения и «решать вопрос, как надо».

Позиция Кипра на MED-5

Тем временем министры внутренних дел Кипра, Греции, Испании, Мальты и Италии приняли участие в конференции стран сообщества MED-5 (организации, объединяющей страны ЕС, имеющие выход к Средиземному морю). Мероприятие прошло в Афинах. Министры договорились сформировать единый переговорный подход в отношении нового Европейского пакта об иммиграции и предоставлении убежища. Глава МВД Кипра Никос Нурис подчеркнул, что уже четвертый год Кипр остается европейским государством с наибольшим количеством просителей убежища пропорционально своему населению. Он рассказал, что беженцы составляют 4% населения острова, добавив, что много иммигрантов прибывает из оккупированных районов через Зеленую линию. Нурис говорил об «организованном и систематически провокационном поведении Турции», призывая Евросоюз решительно отреагировать на ее действия во время предстоящего заседания Европейского совета. Он также отметил, что новый Европейский пакт об иммиграции и предоставлении убежища должен «исправить ошибки прошлого, создав действительно справедливую и эффективную новую систему». По его словам, государства передовой линии «продолжают выполнять свои обязательства в качестве стражей границ ЕС», но «иммиграционный вопрос должен решаться централизованно».

«Помимо перечисления обязательств по оптимальной организации наших услуг и инфраструктуры, новый пакт должен включать положения о централизованных переговорах между Европейской комиссией и африканскими и ближневосточными государствами, а также с азиатскими странами, такими как Индия, Пакистан и Бангладеш, для достижения договоренностей о репатриации их граждан», - сказал Никос Нурис. «В то же время, Турция должна выполнять свои обязательства в соответствии с соглашением от 2016 года», - заключил министр внутренних дел Кипра.

 

Опубликовано в Политика

Совет Европы призвал Кипр к ответу за нарушение прав человека, а именно, за несколько случаев, когда лодки с беженцами, плывущие к берегам острова, просто разворачивали и отправляли обратно. Также у Совета Европы возникли вопросы об условиях содержания беженцев в лагерях и о причинах лишения регистрации некоммерческой организации по помощи беженцам KISA.

В письме на имя министра внутренних дел Никоса Нуриса комиссар Совета Европы по правам человека Дуня Миятович сослалась на «некоторые замечания и опасения, связанные с соблюдением на Кипре прав человека в отношение беженцев, просителей убежища и мигрантов». Комиссар заявила, что она получила несколько сообщений, упоминающих, что лодки с беженцами, включая лиц, которые могли нуждаться в международной защите, были лишены возможности причалить к Кипру и отправлены обратно, «иногда насильственно, без какой-либо возможности для их пассажиров получить доступ к процедуре предоставления убежища».

«Когда людей разворачивают на границе до того, как они прошли процедуру идентификации личности, государства ЕС не могут установить, не подвергаются ли эти люди опасности у себя на родине», - считает Миятович. Она добавила, что такая политика может привести к нарушениям Европейской конвенции по правам человека (ЕКПЧ) и конвенции ООН о беженцах. Она добавила, что коллективные высылки мигрантов запрещены ст. 4 протокола №4 ЕКПЧ «и в принципе неприемлемы». Комиссар настоятельно призвала кипрские власти начать независимое расследование случаев жестокого обращения с людьми со стороны сотрудников сил безопасности во время таких операций. Она также призвала обеспечить полную защиту прав человека на море.

В письме комиссар Миятович также упомянула о тех условия, в которых в центре временного приема беженцев живут просители убежища и мигранты. По словам Миятович, от кипрской омбудсвумен и от комиссара по правам детей она знает о переполненности центра, антисанитарии, трудностях в доступе к медицинским услугам. Она также сообщила, что ее внимание привлекло ограничение свободы передвижения, которое подается как профилактическая антикоронавирусная мера. Миятович настоятельно призвала кипрские власти привести условия проживания в центре приема беженцев «в соответствие со стандартами в области прав человека» и обеспечить, чтобы просители убежища и мигранты имели доступ ко всем необходимым услугам. Она заявила, что содержание в лагере детей без права выхода никогда не отвечает их интересам, их необходимо немедленно выпустить.

Миятович также упомянула о препятствиях, чинимых кипрским некоммерческим организациям, оказывающим поддержку просителям убежища и мигрантам. «Я понимаю, что некоторые из них приостановили свою деятельность в приемных центрах по соображениям безопасности, в то время как другие, включая адвокатов, не имеют доступа в эти помещения», - пишет комиссар. Она также упомянула о снятии с регистрации нескольких неправительственных организаций, включая организацию KISA, которые якобы не выполнили ряд формальных требований в установленные сроки.

В своем официальном ответе министр внутренних дел Никос Нурис изложил причины описанных комиссаром действий его министерства. Что касается случаев, когда лодки с беженцами отправляли обратно в Ливан, то министр объяснил это проблемами, с которыми сталкивается Кипр в связи с прибытием нелегальных мигрантов. Он в очередной раз повторил, что число просителей убежища и лиц, пользующихся международной защитой, составляет на Кипре 4% населения. Нурис пишет, что в течение первых восьми дней сентября 2020 года 10 судов с 347 нелегальными мигрантами отправились из Ливана на Кипр, из-за чего власти республики оперативно начали переговоры с Ливаном, было решено, что шесть судов с ливанскими гражданами следует вернуть. «Кипр предотвратил незаконный въезд ливанских мигрантов, которые не просили международной защиты, и сумел благополучно вернуть их в страну», - пишет министр, отмечая, что в течение 2020 года в общей сложности 682 сирийских и ливанских мигранта прибыли на остров или были обнаружены на море при попытке высадиться, а 210 ливанских граждан, обнаруженных на морских границах, вернулись в Ливан, поскольку они заявили, что их целью был не Кипр, а Италия. «Кипрские власти знают и уважают положения законодательства ЕС, которые были приняты во внимание в ходе переговоров, приведших к соответствующему Соглашению о реадмиссии между Кипром и Ливаном», - сказал Нурис.

Что касается центров приема беженцев, то министр заявил, что причиной сложившейся ситуации стала пандемия коронавируса. Он отметил, что выезд из двух приемных центров - в Пурнаре и Кофину - был запрещен в период действия аналогичных мер для всего населения и что в этот период дети, проживающие в центре Кофину, могли посещать школьные занятия дистанционно. Он добавил, что сотрудники Европейского офиса поддержки беженцев (EASO) и Управления Верховного комиссара ООН по вопросам беженцев продолжали оказывать свою помощь и поддержку в течение всего этого периода. Он также сообщил, что с 3 марта выезд из лагерей Пурнары и Кофину разрешен всем жителям, если они пройдут экспресс-тест на коронавирус, и его результат будет отрицательным. Сейчас в центре «Пурнара» строится безопасная зона для представителей уязвимых категорий, включая несопровождаемых несовершеннолетних.

Что касается снятия с регистрации некоторых неправительственных организаций (далее НПО), то Нурис сослался на закон 2017 года, согласно которому все НПО, созданные и зарегистрированные в соответствии с предыдущим законодательством, должны были внести изменения в свой устав и подготовить финансовые отчеты и предпринять другие предписанные действия к концу декабря 2019 года. Из 6 500 НПО около 3 500 выполнили эти требования в установленный срок, а тем, кто этого не сделал, было предоставлено дополнительное время до октября 2020 года. Около 2 200 НПО, подавляющее большинство из которых сейчас уже неактивно, не выполнили требования, но среди них были и действующие, которые лишились законной возможности вести деятельность. Нурис упомянул, что было подано около 60 апелляций от НПО, и Регистратор компаний отменил решение по 23 делам, в то время как в Верховном суде находится только одно дело. Министр пояснил, что новый закон вводит элементы прозрачности и отчетности деятельности НПО в соответствии как с руководящими принципами Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ), так и с пятой директивой ЕС по борьбе с отмыванием денег.

 

Опубликовано в Политика

Доля беженцев на Кипре достигла 4% от населения. Это самый высокий показатель для стран Европейского союза. Такое заявление сделал 17 марта официальный представитель правительства Кириакос Кушос, подчеркнув, что Турция координирует и направляет потоки мигрантов в Республику Кипр.

Кушос в своем заявлении для прессы, сделанном после очередного заседания Кабинета министров, сказал, что миграционная проблема - один из насущных вопросов для правительства. Он подчеркнул, что потоки беженцев, прибывающих на Кипр, остаются самыми большими во всем ЕС. «Мы - единственная страна, в которой доля просителей убежища достигла 4% от населения», - отметил он, добавив, что во всех остальных европейских странах она не превышает 1%.

Кириакос Кушос напомнил, что миграционная проблема в 2016 году стала предметом соглашения о возвращении нелегальных мигрантов в Турцию, заключенного этой страной с ЕС. Однако действие соглашения не распространяется на Республику Кипр, так как Турция не признает ее суверенным государством.

Официальный представитель правительства напомнил, что Кипр не имеет адекватной инфраструктуры для размещения большого числа беженцев, но при этом страну критикуют за то, что она не в состоянии управлять таким потоком людей. Кушос также отметил, что большинство из тех, кто оказывается на Кипре в качестве беженцев, - неженатые мужчины в возрасте от 25 до 35 лет.

«Для Республики Кипр миграционный вопрос влечет за собой ряд других», - отметил в заключение Кириакос Кушос. Например, изменение демографической ситуации или необходимость тратить бюджетные средства на беженцев вместо того, чтобы направить их на нужды малоимущих киприотов.

Опубликовано в Политика

C января этого года и до сегодняшнего дня в страну разными путями попали 888 беженцев. За тот же период власти отклонили заявления на предоставление политического убежища у 1 200 человек. Об этом рассказал министр внутренних дел Никос Нурис.

Главу МВД попросили прокомментировать открытые письма Ассоциации владельцев магазинов в пешеходных зонах Никосии и группы жителей селения Друшья. Их авторы утверждают, что из-за «слишком большого скопления мигрантов» в местах их работы и проживания возникают проблемы с безопасностью. Они просят министра принять меры и ограничить права мигрантов на проживание, как это было сделано в Хлораке. Нурис ответил на это, что запретительные меры для мигрантов, как предлагают авторы писем, не могут становиться правилом. «Мы хотим найти решения, которые помогут нам в попытках достичь сосуществования мигрантов и местного населения», - сказал министр внутренних дел, признав, впрочем, что это чрезвычайно трудная задача, но добавив, что МВД будет следовать именно этому курсу. «Мы начали процедуру оперативного рассмотрения заявок на статус беженца и, пользуясь случаем, я хочу сказать, что с 1 января, когда эта процедура вступила в силу, мы отклонили 1 200 заявок на политическое убежище от граждан так называемых безопасных стран», - отметил министр.

В то же время он признал, что нельзя игнорировать тот факт, что, пока правительство пытается справиться с имеющимися заявлениями и большим количеством беженцев, с 1 января и до сегодняшнего дня в Республику Кипр незаконно попали еще 888 беженцев. «Это создает чудовищные проблемы», - сказал Нурис. По этой причине МВД работает в двух направлениях: пытается ограничить доступ беженцев в страну и ускорить процесс репатриации. «Именно этот вопрос мы обсуждали вчера на совещании министров иностранных и внутренних дел Евросоюза. Задача для ЕС сейчас - наладить репатриацию в те страны, которые считаются безопасными», - сказал Никос Нурис.

Опубликовано в Общество

Кипрские СМИ выяснили, что власти Европейского союза не получали официального уведомления о намерениях кипрского правительства протянуть вдоль 11-километрового участка буферной зоны колючую проволоку, чтобы пресечь проникновение беженцев. Ранее глава МВД Никос Нурис утверждал, что одобрение Брюсселя на прокладку колючей проволоки у Кипра есть.

Источник издания Politis в Брюсселе назвал эту меру «поспешной и непонятной с политической точки зрения». Тот же источник уточнил, что под официальным уведомлением он понимает послание от имени правительства, в котором были бы подробно описаны не столько причины, сколько детали решения, а именно, точное географическое положение ограждения, его цель и оценка возможных последствий. Масло в огонь добавляют заявления жителей Астромеритиса, которые утверждают, что с ними никто не согласовал эту меру, хотя она может существенно повлиять на сельскохозяйственную деятельность.

Никос Нурис в ответ ссылается на ст. 3 директивы о Зеленой линии, которая предписывает правительству Республики Кипр контроль и эффективное наблюдение за всей протяженностью буферной зоны с целью пресечь незаконные проникновения. Однако в Брюсселе напомнили, что в той же директиве есть ст. 10, которая утверждает, что Республика Кипр должна официально уведомлять Европейский союз о любых изменениях в управлении буферной зоной и ждать официального ответа в течение месяца.

МВД возражает

Министр внутренних дел Никос Нурис продолжает настаивать, что Никосия проинформировала о своей инициативе и ООН, и ЕС, и даже сотрудников дипломатических миссий разных государств. Глава МВД сказал, что сообщал о решении руководителю представительства Евросоюза на Кипре, специальному представителю ООН и командующему миротворческим контингентом. Он напомнил, что примерно 75% всех беженцев попадает в Республику Кипр через демилитаризованную зону, и в очередной раз заявил, что колючая проволока не означает установление границы между Республикой Кипр и квази-государством, которое должно регулироваться законодательно. Партия АКЕЛ, которая выступила с критикой инициативы, заявила, что решение правительства посылает прямо противоположные политические сигналы. По словам пресс-секретаря партии Стефаноса Стефану, оно «льет воду на мельницу Турции и тех кругов, которые выступают за разделение [Кипра на два независимых государства]».

Эксперимент журналистов

Эффективность ограждения решили проверить корреспонденты канала Alpha News. Пересечение буферной зоны заняло у них всего 20 секунд. Журналисты положили поверх колючей проволоки доски и благополучно перешли на другую сторону.

Не только беженцы

Буферная зона, как и следует из ее названия, это не узкая полоса, а своего рода коридор. Самая широкая ее часть находится как раз в районе деревень Астромеритис и Перистерона. Хотя по-гречески она зовется «мертвой зоной», жизнь на этой территории буквально кипит. Сельскохозяйственные земли, лежащие между Республикой Кипр и оккупированными территориями, обрабатывают как греко-кипрские, так и турко-кипрские фермеры, которые спокойно курсируют на своих тракторах между двумя частями острова. На территории демилитаризованной зоны стоят 10 домов, где живут греки-киприоты, а всего в 1 км от колючей проволоки вглубь острова строится новое жилое здание. Как пишет издание Philenews, через Зеленую линию в Республику Кипр попадают наркотические вещества, сигареты, удобрения и даже автомобили. Здесь есть множество мест, где могут спрятаться идущие с оккупированных территорий беженцы. Но большинству из них прятаться даже не нужно, они просто подходят к патрулю миротворцев и говорят, что намерены попросить убежища, а те уже передают их кипрской полиции. Впрочем, некоторые беженцы не попадают в Республику Кипр, а остаются работать внутри буферной зоны, обрабатывая поля.

Кстати, угодья, на которых продолжаются сельхозработы, принадлежат частным лицам - грекам-киприотам из оккупированной деревни Катокопья. Один из них построил здесь дом и планирует строить второй. После установки колючей проволоки жертвами новой меры станут в первую очередь такие фермеры, которые просто отказались бросать землю, принадлежавшую их семье.

Впрочем, не все местные фермеры, которые обрабатывают здесь землю, - это беженцы из оккупированных деревень по ту сторону Зеленой линии. Впервые после 1974 года сельскохозяйственные работы возобновились в этих краях шесть лет назад, когда турки-киприоты, а вслед за ними и греки-киприоты стали пересекать Зеленую линию на своих тракторах.

Местные жители, живущие вблизи Зеленой линии, уверены, что установка колючей проволоки - это напрасный труд и «деньги на ветер». Сами же фермеры легко справятся с этой проволокой с помощью кусачек или трактора.

 

Опубликовано в Политика

Новый законопроект, предусматривающий суровые наказания для физических и юридических лиц, содействующих незаконному въезду в Республику Кипр, был рассмотрен 8 марта в парламенте. Если законопроект в итоге будет принят, то пособников нелегальных мигрантов и беженцев будут наказывать тюремным сроком до 15 лет и/или штрафом до 200 000 евро. Тем временем вдоль Зеленой линии власти начали установку ограждений, которые помешают мигрантам и беженцам попасть в страну.

Председатель парламентского комитета по внутренним делам Йоргос Каруллас заявил, что предлагаемое законодательство направлено на борьбу с теми, кто помогает в нелегальном въезде, транзите или проживании в стране, и призвано в первую очередь остановить поток беженцев через Зеленую линию. «Несмотря на уважение к человеческому достоинству и к законным беженцам, которые нуждаются в защите, мы будем применять суровые наказания, чтобы защитить нашу наполовину оккупированную страну от попыток эксплуатировать и менять ее демографию», - сказал Каруллас. Законопроект, добавил он, укрепляет существующую правовую базу и дополняет миграционную политику правительства, которая уже начала давать свои результаты.

Новый законопроект проходит обсуждение как раз на фоне беспрецедентных мер, направленных против пересечения беженцами Зеленой линии. В районе селений Астромеритис, Перистерона и Акаки власти установили колючую проволоку в тех местах, где обычно беженцы пробираются на территорию Республики Кипр. Длина ограждений - 11 км. Министр внутренних дел Никос Нурис заявил, что уведомил Европейскую комиссию об инициативе своего ведомства, и специально подчеркнул, что установка ограждений не означает, будто бы Республика Кипр признает Зеленую линию своей северной границей. Он также назвал приток беженцев и мигрантов на территорию Республики Кипр лавиной, от которой власти решили защититься заграждениями. «Наша цель - послать очевидный сигнал о том, что нельзя незаконно перебираться на свободные территории», - сказал министр. Комментируя законопроект о суровых штрафах для посредников в деле нелегальной миграции, Нурис выразил надежду, что он будет принят парламентом в ближайшие дни.

Решение МВД проложить колючую проволоку вдоль одного из районов буферной зоны вызвало отрицательную реакцию партии АКЕЛ, которая назвала его опасным политическим сигналом. Партия напомнила, что нигде в мире миграционный вопрос не был решен установкой ограждений и стен. К тому же, из-за этого решения возникают следующие вопросы: почему такой намек на признание Зеленой линии границей Республики Кипр происходит в критически важный момент с точки зрения возобновления переговоров о воссоединении острова и что власти хотят сказать таким образом? Обсуждалось ли это решение с представителями местных органов управления тех деревень, по территории которых пройдет колючая проволока?

В ответ на эти замечания Никос Нурис напомнил, что директива о Зеленой линии 866/2004 предписывает правительству Республики Кипр контроль и эффективное наблюдение за всей протяженностью буферной зоны с целью пресечь незаконное проникновение на свободные территории граждан третьих стран. Министр внутренних дел также отметил, что местные власти поддержали эту инициативу, а жители деревень смотрят на нее как на возможность большей защиты. Он привел в пример Грецию, где в мае прошлого года власти установили колючую проволоку вдоль границы с Турцией, в районе Эвроса. «Посылаемый нами сигнал очевиден: мы защищаем нашу страну от нелегальных мигрантов и тех методов, которыми Турция старается нанести ущерб Республике Кипр», - сказал министр внутренних дел.

Опубликовано в Политика
Страница 1 из 7