Показать содержимое по тегу: ГОССЛУЖБА - Вестник Кипра

Кипрская экономика постепенно выходит из кризиса. В прошлое уходят сокращение зарплат, увольнения и отказ делать взносы в фонд социального страхования. Правительство готово приступить к серии новых реформ, чтобы защитить трудящихся.

На сегодня самые актуальные вопросы: повсеместное введение минимального размера оплаты труда, отмена пени в 12% за досрочный выход на пенсию, пересмотр коллективных соглашений. Открытыми остаются вопросы индексации зарплат, организации социальных фондов, пенсионной реформы, создания единой службы инспекции труда и проект досрочной отправки на пенсию государственных служащих без взыскания пени в 12%.

Досрочный выход на пенсию для госслужащих

Новым преимуществом досрочного выхода на пенсию смогут воспользоваться 4 088 человек, из них 985 преподавателей средних учебных заведений, 190 учителей начальной школы и 2 913 госслужащих. В краткосрочной перспективе эта привилегия обойдется государству в 50 млн евро, но в течение 20 лет бюджет пополнится на 106 млн евро. Это произойдет из-за того, что сотрудники с большим стажем получают зарплаты, которые выше пенсий. Когда на их место придут молодые работники, государство сможет тратить на зарплаты меньше.

Согласно кипрскому законодательству, за досрочный выход на пенсию на работника накладывается пеня в размере 12%, то есть пенсия сокращается на эту долю. Эта антикризисная мера не будет применяться к госслужащим, и уже звучат предложения отменить ее вовсе. Пока что Минтруда изучает последствия этого, так как благодаря вычету бюджет экономит порядка 100 млн евро в год.

Повышение пенсий

Остро стоит и вопрос пенсий, которые, как считается, не могут обеспечить достойного уровня жизни. Правительство предлагает обязать работодателей создавать социальные фонды, из которых пенсионерам будут выплачиваться дополнительные пособия. Более того, государство обязано ввести эту меру, так как она прямо предписывается директивой Евросоюза. Безусловно, это ударит по работодателям, наложив на них дополнительное финансовое бремя, но правительство планирует ввести ряд льгот, которые уравновесят новые расходы. Кроме того, в процессе разработки находится проект создания специального фонда для молодых сотрудников госсектора, к которым применялись антикризисные меры.

Зарплаты

Не утихают споры по вопросу индексации зарплат. Профсоюзы требуют стопроцентной индексации каждые полгода, с чем категорически не согласны работодатели. В ближайшее время стороны должны сесть за стол переговоров.

Также в течение этого решится вопрос МРОТ. Минтруда подготовило исследование для Кабинета министров. Если меру одобрят, а безработица упадет ниже 5%, то на острове появится общенациональный МРОТ. Тогда Кипр войдет в число 22 стран Евросоюза, имеющих минимальные зарплаты, которые колеблются от 500 до 1400 евро.

Инспекция труда

Другой вопрос, который активно обсуждают в парламенте, это создание единой службы инспекции труда, которая будет выделена из структуры Министерства труда, социального обеспечения и социального страхования. Пока что принятию законопроекта о создании службы препятствуют лоббисты интересов работодателей, но если закон все-таки будет принят, то он даст государству дополнительный инструментарий для борьбы с нарушителями трудового кодекса и защитит права трудящихся.

Аттестация госслужащих

Министерство финансов продолжает свои попытки провести через парламент закон о реформировании процесса аттестации и карьерного роста госслужащих, введя новые правила, в частности, экзамены для сотрудников государственного сектора, которые должны сделать их работу более эффективной. В 2016 году законопроект уже был отклонен Палатой представителей, но ведомство не отчаивается.

Коллективные договоры

Наконец, государство готовится ввести обязательные коллективные соглашения для частного сектора. Например, для сотрудников сферы строительства, число которых достигает 15-20 тысяч человек, после принятия законопроекта будут определены часы работы, сверхурочные, выходные, создание социальных фондов и размер премий. Также новый формат коллективных соглашений утвердят для сотрудников гостиничного бизнеса.

 

Опубликовано в Общество

Главное казначейство Республики Кипр возьмет под пристальный контроль бухгалтерскую деятельность всех министерств страны. Парламент в свою очередь просит не забывать и о чиновниках - их имущество также тщательно проверят.

Основные принципы новой политики в отношении министерств сформулированы в документе, который уже разослали всем государственным ведомствам.

В нем отмечается, что департаментам бухгалтерского учета или финансовым управлениям каждого ведомства необходимо правильно вести реестры расходов и ежегодно подтверждать надлежащее соблюдение установленных казначейством процедур, заполняя соответствующую форму. Такую же форму нужно направлять главе ведомства и Генеральному аудитору.

В частности, в реестре придется указать:

все денежные переводы (в том числе чеки, приходящие по почте);
дебиторскую задолженность по арендной плате и сведения об арендных выплатах;
данные о проверках наличных средств, осуществляемых аудиторами;
актуальную отчетность о доходах;
данные о денежных переводах и остатках по депозитам;
данные о техническом обслуживании и обновлениях системы FIMAS;
ежемесячный список расходов на транспортные средства, подтверждаемый маршрутными листами, а также затраты на топливо.

В парламенте предложили пойти дальше и получше проверить имущество чиновников. «Демократическая партия» (ДИКО) выдвинула законопроект, который ужесточит сбор сведений о том, откуда у того или иного чиновника его недвижимость. Сегодня чиновники просто заполняют декларацию, не поясняя, откуда у них появилось то или иное жилье или транспорт. Депутат от «Демократической партии» Павлос Милонас, который и составил законопроект, поясняет, что в декларациях можно увидеть банковские счета с 1000 евро у чиновников, живущих в элитном жилье.

Контроль доходов и имущества чиновников и членов их семей существует на Кипре еще с 2004 года. Его осуществляет специально учрежденный комитет, во главе которого стоит спикер парламента. Однако, как указывает Милонас, этому органу нет доверия, так как он сам состоит из госчиновников, которые не очень-то и заинтересованы в тщательной проверке своих коллег и самих себя. За 16 лет действия закона пока что ни одного госчиновника не вызвали для объяснений. ДИКО предлагает вывести этот комитет из подчинения парламенту и перевести в юрисдикцию Кабинета министров, во главе поставить независимого юриста с безупречной репутацией, а членами сделать представителей офиса Генерального аудитора и Юридической службы.

Декларацию об имуществе должны подавать президент, министры и депутаты в срок три месяца с момента вступления в должность, а затем каждые три года. При этом существующее законодательство фактически не предполагает никакой ответственности как за отказ подавать декларацию, так и за ложные сведения.

В прошлом году в закон об имущественных декларациях пытались внести и другие правки. Партия ДИСИ предлагала указывать в отчетах также невыплачиваемые чиновниками кредиты, а представители партий ДИКО и «Солидарность» хотели обязать подавать такие же декларации и других лиц: сотрудников Юридической службы, налоговых инспекторов и журналистов.

 

Опубликовано в Экономика
Понедельник, 03 февраля 2020 11:00

Кипр сэкономит на госслужащих 50 млн евро

Государство хочет сэкономить 50 млн евро в течение двадцатилетнего периода благодаря схеме, при которой некоторые госслужащие будут получать полное пособие, если они выйдут на пенсию раньше срока. Сегодня за ранний выход на пенсию нужно платить пеню в 12%.

Новый закон касается 4088 людей, которые работают в центральном аппарате правительства или в широком государственном секторе. Речь идет о сотрудниках, которым до достижения обязательного пенсионного возраста остается еще пять лет, и тех, кто к 31 августа текущего года завершит 400-месячный пенсионный стаж.

Теперь эти государственные служащие получат 45-дневный период, в течение которого смогут подать заявление на досрочный выход на пенсию. Если они это сделают, то избавятся от 12-процентного вычета. Иными словами, заинтересованные лица получат свои полные пенсионные пособия, если выберут эту схему.

По словам Мариноса Феодосиу, который и составил это предложение, дополнительные расходы государства, связанные с отказом от 12-процентного вычета, оцениваются в 50 млн евро при предполагаемой продолжительности жизни 82 года. Однако общая экономия составит 106 млн евро при чистой прибыли в 56 млн за приблизительно 20-летний период. Экономия возникает из-за того, что зарплата госслужащего с большим стажем больше его пенсии.

Министр финансов Константинос Петридис сказал, что схема позволит новым сотрудникам заменить старых и высокооплачиваемых государственных служащих. Первоначально эта программа предназначалась только для учителей государственных школ, но после получения юридической консультации правительство распространило ее на всех, кто занят в государственном секторе.

Кроме того, правительство разрабатывает законопроект, который вводит новую категорию госслужащих, досрочно выходящих на пенсию. Она будет применяться к тем сотрудникам, которые вынуждены уйти на пенсию за совершение серьезных правонарушений. Дело в том, что прямое увольнение госслужащих за совершение нарушений на Кипре применяется крайне редко. Из-за нарушений регламента за последние пять лет только два человека были уволены, еще 12 отправлены на пенсию принудительно. Новая мера также предполагает, что нарушения, за которыми последует принудительный выход на пенсию, повлияют на размер пенсионных пособий.

 

Опубликовано в Экономика
Вторник, 24 декабря 2019 13:35

На Кипре — 66 846 госслужащих

На Кипре насчитали 66 846 бюджетных служащих. Согласно Статистической службе острова, в государственных структурах трудились 61 476 человек, а в корпорациях, подотчетных государству, еще 5 370 человек.

Под государственными структурами понимаются правительственные организации (51 930 сотрудников), государственные некоммерческие организации (5 342 сотрудника), местное самоуправление (4 204 сотрудника).

В аналогичный период 2018 года в госсекторе работали на 283 человека (0,43%) меньше. В госструктурах за год число сотрудников выросло на 297 человек (0,52%), в госкомпаниях — на 40 человек (0,76%), а в органах местного самоуправления сократилось на 54 человека (-1,27%).

В сравнении со вторым триместром этого года госслужащих стало меньше на 1 210 человек (-1,78%). Сокращение отмечено в госструктурах (на 1223 сотрудника или 2,09%) и госкорпорациях (на 29 человек или 0,54%).

Читайте также: Расходы на госсектор превысили все планы

 

Опубликовано в Общество

Число государственных служащих на Кипре в 2019 году достигло уровня 2009 года. В октябре этого года на острове было 52 476 госчиновников, а в октябре десять лет назад – 52 424.

Сокращение сотрудников госаппарата было одним из условий «тройки» и Евросоюза, которое помогло Кипру выйти из кризиса. В октябре 2015 года общее чиновников, военных и полицейских составляло 48 553 человека. Легко подсчитать, что за четыре года на работу в госсектор приняли 3 923 новых сотрудника.

Динамика состава госаппарата за последние 10 лет такая:
— в 2009 году госслужащих было 52 424 человека,
— в 2010 – 52 604 человека,
— в 2011 – 53 255 человек, что является самым высоким показателем за период 2009-2019 гг.,
— с 2012 года наблюдается сокращение. В октябре 2012 года на Кипре 51 378 человек трудятся на госслужбе,
— в 2013 – 49 723 человека,
— в 2014 – 49 063 сотрудника,
— в 2015 – 48 553,
— с 2016 года снова зафиксирован рост штата – госслужащих уже 48 625 человек,
— в 2017 году – 51 614,
— в 2018 – 51 881,
— в 2019 – 52 476 человек. До преодоления рекордной отметки 2011 года осталось взять на работу 779 человек.

Все это привело к тому, что в 2019 расходы на аппарат госслужащих впервые превысили заложенные на это бюджетные средства.

 

Опубликовано в Экономика

Кипр находится на 149 месте в мире по числу женщин, занимающих министерские должности. Это позиция ниже, чем у Судана, Турции, Джибути, Сомали, Кувейта и Афганистана.

Об этом в своем твиттере написала бывшая глава МИД и Министерства коммуникаций и общественных работ Эрато Козаку-Маркулли по случаю новых назначений в правительстве. Бывшая высокопоставленная чиновница занимает активную феминистскую позицию.

«С двумя женщинами-министрами, то есть 18,2%, мы были на 108 месте в рейтинге числа женщин, занимающих места в кабинетах министров. Теперь, когда женщин в Кабмине осталось всего одна, что соответствует 9,1%, мы опустились на 149 позицию», — написала Козаку-Маркулли. Впрочем, если считать Наташу Пилидис, главу Подминиминистерства шипинга, полноценным министром, то женщин в Кабмине Республики Кипр все-таки две.

Заявление Козаку-Маркулли основывается на статистике ООН. В докладе «Женщины в политике - 2019» отделения ООН по гендерному равенству и усилению роли женщин от 1 января этого года Кипр находился на одном месте с Бенином, ЦАР и Восточным Тимором. Также в категории «доля женщин-министров, равная 15%-19,9%» находились Израиль, Сербия, Сингапур, Того, Афганистан и Кот д’Ивуар.

Больше всего женщин в большой политике насчитывается в Испании (от 60 до 69,9%). Женского присутствия совсем нет в кабминах Азербайджана, Ирака, Литвы, Саудовской Аравии, Тайланда и Вануату.

Что касается женского участия в парламентах, то Кипр занимает 117 место, разделяя его с Габоном. Больше всего женщин-депутатов в Руанде, на Кубе и в Боливии. Их совсем нет в избранных органах власти Микронезии, Папуа — Новой Гвинее и Вануату.

 

Опубликовано в Общество

Госчиновники Кипра добиваются того, чтобы им разрешили использовать служебный автомобиль во внерабочее время. Министерство финансов уже приготовило соответствующие поправки в законодательство.

Нынешнее ограничение ввели в 2016 году, чтобы сократить бюджетные расходы.

Однако кипрские СМИ сообщали, что госчиновники жаловались на то, что им приходится пользоваться личным автомобилем для служебных дел, которые проходят в выходные и праздники, например, для участия в официальных похоронных церемониях или церковных службах по случаю государственных праздников.

В соответствии с действующими правилами, чиновники должны сперва добраться до своего рабочего места, где припаркован их служебный автомобиль, а после окончания мероприятия вернуть его обратно. По этой причине Минфин предложил разрешить некоторым чиновникам возвращаться домой на служебной машине. В число счастливчиков попали: председатель комиссии по государственной службе, председатель комиссии по образованию, постоянные секретари министерств, заместители министров, заместитель спикера Парламента, руководитель Департамента программ ЕС, руководитель Департамента регистрации и ликвидации компаний, Главный казначей, директор офиса Президента Республики Кипра, уполномоченные при президенте, секретарь Кабинета министров. Если предложение Министерства финансов будет принято, то пользование служебным автомобилем со стороны этих должностных лиц больше не будет подвергаться проверкам со стороны Генерального аудитора.

Предложение в ближайшее время обсудят на парламентском комитете по финансовым вопросам.

 

Опубликовано в Общество

Кипр избавится от порочной практики кумовства — госслужбу будут менять.

Президент Никос Анастасиадис призвал политические партии одобрить предложение правительства о реформе.

Глава государства уверен, что благодаря реформе, получится создать современную систему набора новых кадров и их продвижения по службе. Эта система будет опираться на измеримые критерии знаний и эффективности. Президент добавил, что страна должна отказаться от устаревшей системы, которая позволяла вмешательства третьих лиц.

Это будет вторая попытка правительства провести столь необходимые преобразования в системе государственной службы Кипра.

Законопроект предусматривает новую систему оценки госслужащих, которая заменит нынешнюю. Он также вводит обязательный экзамен для чиновников, идущих на повышение и отменяет систему карьерного роста за выслугу лет. Евросоюз неоднократно призывал Кипр повысить эффективность государственного сектора, в частности в том, что касается государственных предприятий и местного самоуправления.

Оппозиционные партии отклонили предыдущий пакет законопроектов в декабре 2016 года, утверждая, что реформа не предполагала достаточного количества мер по исправлению ситуации.

 

Опубликовано в Общество

Помощник Генерального аудитора Республики Кипр просит государство удвоить ему зарплату и предоставить служебный автомобиль. Кирьякос Кирьяку считает, что государство должно платить ему столько же, сколько и его начальнику.

Помощник Генаудитора Одиссеасу Михаилидису получает зарплату по шкале окладов А16 с годовым доходом в размере 86 624 евро до всех вычетов. По сути, Кирьяку просит увеличить ему зарплату на 42%, поскольку годовой доход Михаилидиса составляет 123 088 евро до вычетов. Кроме того, Генаудитор имеет право на круглосуточное пользование служебным автомобилем — от этой привилегии Михаилидис добровольно отказался, но его помощник не видит смысла в таком аскетизме. В обоснование своих запросов Кирьяку приводит пример помощника Генерального прокурора, который имеет те же доходы и льготы, что и его руководитель.

Требования помощника Генаудитора вряд ли удовлетворят, тем более что в прошлом уже был аналогичный прецедент. В начале 1990-х помощник Генерального аудитора Спирос Христу подал такую же просьбу, но Верховный суд постановил, что, хотя помощник Генерального прокурора подчиняется его указаниям, в Конституции имеется четкое положение (статья 112.4), согласно которому оба они выполняют свои функции на одних и тех же условиях. Но в случае помощника Генерального аудитора такого положения в основном законе страны нет, поэтому «разница в заработной плате помощника — разумная».

Кирьякос Кирьяку занимает свой пост с 2013 года.

Как сообщал ранее «Вестник Кипра», больше всего на госслужбе зарабатывают Председатель и члены Верховного суда, а также Генеральный прокурор и его заместитель. Вознаграждение каждого из них — 108 839 евро в год.

 

Опубликовано в Экономика
Понедельник, 04 ноября 2019 10:11

Госслужащие требуют своих миллиардов

Верховный суд Республики Кипр ведет дело о компенсациях государственным служащим антикризисных вычетов из заработной платы. Если требования работников будут удовлетворены, то бюджет Кипра на 2020 год «похудеет» на несколько миллиардов евро.

Напомним, в 2012 году, чтобы сэкономить бюджетные деньги во время кризиса, был принят закон, по которому зарплаты и пенсии госслужащих были урезаны, а индексации надбавок — заморожены. В этом году административный суд вынес решение о том, что уменьшение выплат было незаконным, так как противоречит 23 статье Конституции, защищающей право на частную собственность. Решение, принятое в далеком 2012 году, поставило правительство перед очень неприятной перспективой сегодня – выплатить в качестве компенсаций госслужащим около 1,6 млрд евро. Так потенциальные расходы оценил министр финансов Харис Георгиадис. Чтобы избежать этого непосильного бремени для бюджета, государство подало в Верховный суд апелляцию на решение суда первой инстанции.

Ожидается, что юридическая битва государства с профсоюзами затянется надолго. Правительство уже заявило, что не будет выплачивать компенсации до тех пор, пока Верховный суд не вынесет окончательного решения по существу дела. Госслужащие, в свою очередь, утверждают, что задержка с исполнением судебного решения первой инстанции — противозаконна. Официальные представители государства говорят, что ядро заработной платы государственных служащих не было подвержено антикризисным мерам 2012 года, а уровень их жизни не изменился к худшему. Генеральный прокурор Костас Клиридис утверждает, что сокращение зарплат не было нарушением принципа частной собственности, так как в основном законе государства говорится о том, что заработная плата не может быть сокращена произвольно, без юридического обоснования. Статья 23, действительно, обеспечивает право работника на заработную плату, которое приравнивается к праву на частную собственность, но не устанавливает регламентаций в отношении размера и способа оплаты. Представители госслужащих отвергли аргументы оппонентов, заявив, что не может быть частичного лишения права собственности, а заработная плата и пенсии являются установленными на договорной и законодательной основе.

Выслушав стороны, суд отложил принятие окончательного решения на более поздний срок.

 

 

Опубликовано в Общество
Страница 1 из 2