10 ноября Кипр присоединится к 160 странам мира, где при покупке предоплаченных сим-карт пользователи обязаны предоставить документ, удостоверяющий личность. Ранее это можно было сделать анонимно, без формальностей. Те, кто уже пользуются такими картами, тоже должны зарегистрироваться, если не хотят потерять свой номер.
Власти объясняют необходимость нововведения стремлением бороться с организованной преступностью, ведь анонимные мобильные номера активно используются наркоторговцами, контрабандистами и другими злоумышленниками. В частности, анонимный номер фигурирует в убийстве Ставроса Димосфенуса 17 октября.
Предоплаченные сим-карты
появились в 1990-х годах, с началом распространения сотовой связи и с тех пор неизменно оставались популярными. Они не требовали контрактов, позволяли сохранять анонимность, а в случае необходимости могли быть просто выброшены. Это было удобно многим: студентам, людям с низким доходом, туристам и, конечно, преступникам.
Кипр далеко не первый
Теперь, по новым кипрским правилам, анонимность закончится. Попытка регистрации под чужим именем будет караться строго: штрафом до €50 000 и/или тюремным заключением. Подобные законы уже действуют в 160 странах, включая Германию, Австралию и Францию. В Германии с 2017 года требуется подтверждение адреса проживания и видеоидентификация при онлайн-регистрации. В Австралии в том же году были приняты аналогичные меры, а теперь планируется интеграция цифровых ID. Стран, где сохраняется возможность купить предоплаченную карту анонимно, не так много, среди них Великобритания.
Однако, как и многие инициативы в области безопасности, новый закон вызывает неоднозначную реакцию. Критики указывают на риск нарушения конфиденциальности. Граждане вынуждены передавать свои личные данные – номер идентификационной карты, паспорта или ARC – частным компаниям. Гарантируют ли те, что эти личные данные будут храниться в безопасном месте и не окажутся в руках третьих лиц?
Власти представляют нововведение как шаг к цифровой модернизации страны. Но общественное мнение расколото. Согласно исследованию компании Regula, специализирующейся на решениях верификации личности, 34% жителей Кипра обеспокоены передачей своих данных в цифровом формате.
Система далека от идеала
Оператор Cyta уверяет, что процесс, будет максимально упрощен. «Всего четыре шага, без лишней бюрократии. Необходимо только предъявить удостоверение личности или ARC», – сообщили представители компании. Регистрация возможна в салонах связи или онлайн.
Однако, по словам 23-летней студентки Александры Феодору, не все социальные группы окажутся в равных условиях. «Пожилым людям будет трудно разобраться с новыми процедурами, а тем, кто не владеет языком или живет в бедности, будет еще сложнее», – говорит она.
По данным Cyta, основные пользователи предоплаченных сим-карт на Кипре – мигранты и беженцы. Для них запущены целевые кампании: распространение информационных листовок на нескольких языках, визиты в места их работы и богослужений, объявления в соцсетях и смс-уведомления. Однако некоторые организации, работающие с беженцами, признались, что не были проинформированы о новых требованиях. «Мы узнали об этом из газет, а не от операторов», – отметил представитель одной из организаций, добавив, что им даже не было известно, что документ ARC (удостоверение иностранца) может служить заменой ID.
Часть граждан выражает недоверие к тому, как именно будут храниться их данные.
«Меня попросили отдать ID молодому сотруднику магазина, который не объяснил, кто и как будет использовать мои данные. Это вызвало у меня чувство беспомощности и недоверия», – рассказал 31-летний Макис Феофану, прошедший регистрацию в салоне оператора Epic. По его словам, работник сфотографировал документ и поместил снимок в папку, доступную на общем компьютере, рядом с сотнями других ID, видимых каждому посетителю.
Операторы утверждают, что такие случаи противоречат внутренним инструкциям, по которым фотографирование документов запрещено. Тем не менее, подобные жалобы показывают, что система еще далека от идеала.
… но GDPR соблюдается
Комиссар по защите персональных данных Мария Христофиду заверяет, что все требования протокола соблюдены: «Все новые меры признаны адекватными в соответствии со статьями 35 и 36 регламента GDPR». Однако, по данным Кипрского управления цифровой безопасности, жертвами кибератак в 2024 году стали 47% компаний на острове, что говорит о растущих угрозах для личных данных.
Безопасность или тотальный контроль?
Многие киприоты опасаются, что под предлогом безопасности страна постепенно скатывается к тотальному наблюдению. «Обычный звонок другу теперь оставляет ощущение, что за тобой следят. Где граница? И действительно ли это помогает бороться с преступностью?» – задается вопросом студентка по имени Мария.
Однако у экспертов для нее плохие новости. «Мы уже живём в мире, зависимом от данных. Вопрос не в сборе информации, а в том, как ею распоряжаются», – говорит специалист, пожелавший остаться анонимным.
Для многих киприотов закон о регистрации сим-карт стал символом новой эпохи, в которой безопасность, контроль и личная свобода снова вступают в сложный диалог.
Текст подготовлен по материалам Cyprus Mail.
