Сэр Чарльз Энтони Кинг-Харман – шестой верховный комиссар Великобритании на Кипре, который пробыл на этой должности с 17 октября 1904 года по 31 марта 1911 года.
Уехал с Кипра, чтобы вернуться
Кинг-Харман начал свою чиновничью карьеру на английской государственной службе с назначения 1 декабря 1879 года на должность личного секретаря второго верховного комиссара Кипра сэра Роберта Биддалфа (был комиссаром с 1879 по 1886 года). На Кипре он познакомился с дочерью Биддалфа и женился на ней. 13 июня 1881 года Кинг-Харман был назначен секретарем Верховного суда Кипра. А с июня по сентябрь 1882 года служил заместителем главного секретаря кипрского правительства. То есть он стал чиновником, который был знаком с Кипром не понаслышке и знал все тонкости жизни страны.
С Кипра Кинг-Харман был переведен в 1883 году в другие владения Британской империи. Он последовательно занимал пост заместителя губернатора Сент-Люсии, колониального секретаря на Маврикии, генерального ревизора Барбадосских островов. Кроме того, он служил на Багамах. Его последней остановкой перед возвращением на Кипр была Сьерра-Леоне, губернатором которой он пробыл в течение четырех лет. Из Сьерра-Леоне Кинг-Харман был переведен на Кипр верховным комиссаром. На остров он вернулся в 1904 году, после 23 лет отсутствия.
Дипломатичное решение
Приступив к своим обязанностям, новый комиссар совершил поездку по главным городам и деревням страны. Он хотел увидеть все своими глазами и досконально изучить существующие проблемы государства. В Ларнаке глава государства вынужден был ответить на речь юриста Евангелоса Хаджиоанну, посвященную воссоединению Греции и Кипра. Кинг-Харман, в частности, подчеркнул: «Я полностью разделяю ваши чувства и желание воссоединиться с матерью-Грецией. Это вполне естественно, и, полагаю, эта позиция не лишает вас лояльности [по отношению к Великобритании]. Надеюсь, что правительство и народ будут взаимодействовать и национальный вопрос не нарушит хода достигнутого сотрудничества». Такая позиция по кипрскому вопросу, которая не шла вразрез с британской политикой, но была облачена в крайне дипломатичные формулировки, расположила к новому верховному комиссару греко-кипрское население и создала очень хорошую атмосферу сотрудничества.
Кинг-Харману удалось решить несколько застарелых проблем, с которыми сталкивался Кипр в то время.
Вдвое сократил налог
Как известно, по договору между Великобританией и Османской империей тот налог, который жители Кипра платили в казну султана, шел на погашение долга Турции перед Великобританией (деньги были одолжены на ведение Крымской войны с Россией). Ежегодная сумма выплаты составляла 92 799 фунтов. Налог ложился тяжелым бременем на экономику острова и очень мешал колониальной администрации реализовывать проекты по развитию острова. Киприоты регулярно просили комиссаров и британское правительство отменить поборы. Стремясь идти им навстречу, парламент каждый год утверждал сумму вычета, которая обычно равнялась сумме дефицита в бюджете Кипра и колебалась от 8 до 90 тысяч фунтов. Благодаря Кинг-Харману, сумма вычета стала стабильной и довольно высокой – 50 тысяч фунтов. Таким образом, размер налога сократился с почти 93 000 до 43 000, что стало значительным облегчением для экономики Кипра. Такой размер налога страна выплачивала до 1927 года, когда сбор был окончательно отменен.
Нашел решение «архиепископского вопроса»
Верховный комиссар также помог решить так называемый «архиепископский вопрос» – церковный кризис. В течение предыдущих 10 лет кипрская церковь не могла выбрать себе предстоятеля. Указом верховного комиссара в 1908 году эта проблема была решена в соответствии с желанием подавляющего большинства народа, а также его избранных представителей в Законодательном совете. Состоялись выборы, и 21 апреля 1909 года было утверждено избрание митрополита Кирилла Пападопулоса архиепископом Кириллом II.
Организовал охрану древностей на Кипре
Кинг-Харман ввел на Кипре принцип тайного голосования. Первые парламентские выборы путем тайного голосования состоялись 9-10 октября 1906 года. Кроме того, жители городов и деревень стали сами выбирать местную власть (прежде она назначалась региональной администрацией).
В 1905 году был принят закон об охране кипрских древностей, который запрещал неконтролируемые раскопки и вывоз археологических находок за границу. Археологические экспедиции, проводившие раскопки на Кипре, могли вывозить только предметы, одобренные комитетом новосозданного Кипрского музея, президентом которого был сам Верховный комиссар. Парадоксальным образом, закон сильно ударил по планам Британского музея обогатить свою коллекцию кипрскими находками. В ответ на претензии верховный комиссар написал руководству Британского музея, что «многолетнему разграблению древностей острова пришел конец». В 1908 году началось строительство Кипрского музея, здание которого украшает Никосию по сей день.
В 1907 году в стране было положено начало кадастровому департаменту – принят закон об оценке и обязательной регистрации недвижимости.
Успех вопреки обстоятельствам
Кинг-Харман вышел в отставку 31 марта 1911 года. Члены Законодательного совета выразили ему свою благодарность за проделанную на Кипре работу. Добрые намерения, прямоту, неравнодушие этого человека, его заинтересованность в развитии государства не отрицали даже критики. Пределы его возможностей были в значительной степени ограничены объективными факторами, а также требованиями британского казначейства и жесткой позицией британского правительства в вопросах экономической политики. Тем не менее, Кинг-Харману многое удалось за период службы на Кипре.