Республика Кипр 25 июля выйдет на третий уровень интеграции с Шенгенской зоной. Что это означает и как отразится на жителях острова? Ответственные ведомства поясняют на конкретных примерах.
Подробности рассказал изданию «Филелефтерос» директор управления полиции по отношениям с ЕС и международному полицейскому сотрудничеству Харис Филиппидис.
Что за третий уровень
В силу политических причин – из-за отсутствия признанной и контролируемой северной границы – Республика Кипр не может претендовать на полноценную интеграцию в Шенгенскую зону. Максимальный уровень взаимодействия, который доступен стране, – третий. Подробнее мы писали об этом здесь.
Третий уровень сотрудничества с Шенгеном откроется для Кипра 25 июля. Правоохранительным органам станут доступны данные 90 млн человек, живущих в странах Шенгенского соглашения. Кипр, в свою очередь, откроет доступ к своим базам данных.
Это поможет борьбе с похищениями детей, нелегальной миграцией и международной преступностью, более легкому выявлению правонарушителей и розыску пропавших без вести лиц. Теперь тот, кто совершил преступление в странах Шенгенской зоны, не сможет скрыться на Кипре. Власти будут знать об этом. Им не понадобятся процедуры запрашивания информации, которые отнимали много времени и позволяли преступнику бежать от правосудия.
Харис Филиппидис рассказал, что в 2019 году министр иностранных дел, ныне президент Кипра Никос Христодулидис, подал Европейской комиссии заявку о готовности Кипра пройти оценку по всем критериям интеграции в Шенгенское соглашение. «С тех пор мы успешно прошли оценку в пяти из шести аспектов, а именно: защите персональных данных, полицейском сотрудничестве, охране внешних границ, репатриациях и выдаче виз в консульствах», – рассказал Филиппидис.
Доступ к единой базе данных
Кипр получает доступ к Шенгенской информационной системе (Schengen Information System, сокращенно SIS). Это инструмент полицейского сотрудничества, который используется государствами ЕС уже на протяжении многих лет. «Речь идет о самой большой базе данных в Европейском союзе и одной из крупнейших в мире. Она содержит более 90 миллионов профилей. Наиболее важная информация в ней касается разыскиваемых лиц, опасных преступников, подозреваемых в терроризме, пропавших без вести взрослых и несовершеннолетних, угнанных автомобилей, украденных или утерянных проездных документов, информации о нелегальной миграции и т.д. Это значительно увеличивает шансы найти преступника при расследовании дел, касающихся собственности, и вернуть украденное имущество», – пояснил Филиппидис.
Он предложил два примера, чтобы лучше понять смысл изменений.
Пример 1
В небольшом городке Польши местная полиция расследует жалобу на сексуальное насилие в отношении несовершеннолетней. Через несколько дней расследование устанавливает личность преступника. Это гражданин Румынии, ему 40 лет, он живет и работает в Польше. Сотрудник польской полиции вводит всю имеющуюся у него информацию в систему SIS. Как только информация поступает в систему, она становится доступна во всех государствах ЕС, включая Кипр.
Примерно в то же время кипрский полицейский во время патрулирования реагирует на инцидент с дракой нескольких человек. Во время рядовой проверки данных участников конфликта он идентифицирует в системе SIS, что участник драки – это то же самое лицо, которое разыскивается польскими властями за сексуальное насилие над несовершеннолетней. Полицейский также видит в системе, что тот же человек совершил ранее вооруженное ограбление на территории Германии, в результате чего пострадали гражданские лица. В системе отмечено, что это жестокий и особо опасный преступник, который требует внимания со стороны полиции при задержании и обращении.
Этот же человек разыскивается своей страной в связи с причастностью к большому количеству краж со взломом.
Доступ ко всей этой информации дает сотруднику кипрской полиции возможность обращаться с задержанным наиболее подходящим образом.
Пример 2
Некий житель Кипра теряет свой паспорт и подает в полицию заявление об утере. Потом он находит документ, который просто лежал в непривычном месте. Однако мужчина не сообщает в полицию о том, что паспорт найден.
Через пару недель мужчина со своей семьей летит в Италию на отдых. Однако на паспортном контроле в аэропорту Рима итальянские пограничники видят через систему SIS, что паспорт прибывшего киприота числится утерянным. Мужчина объясняет, что документ был найден накануне путешествия. Однако итальянская полиция должна следовать предписанной процедуре контакта с кипрской полицией, чтобы подтвердить слова прибывшего и разрешить ему въезд в страну. Из-за этой задержки страдает вся семья, отпуск оказывается на грани срыва.
Все эти неудобства были результатом того, что мужчина не сообщил в полицию о том, что нашел свой утерянный паспорт. Поэтому информация, которую сотрудник полиции ввел в систему, продолжала считаться актуальной даже после того, как документ снова оказался в распоряжении его владельца. Харис Филиппидис призвал всех, кто заявлял о пропаже паспорта, но затем нашел документ, обновить свои данные в полиции.