На фоне обсуждений структурных проблем энергетического сектора все более отчетливо проявляется тревожная картина, сложившаяся на рынке возобновляемых источников энергии (ВИЭ) на Кипре. Речь идет не просто о медленном внедрении «зеленой» энергетики, а о системных искажениях, которые создали условия для масштабных спекуляций.
Лицензии как товар: истоки спекуляции на рынке ВИЭ
Одним из ключевых факторов стала практика распределения лицензий на строительство и эксплуатацию объектов ВИЭ, прежде всего фотоэлектрических парков. Лицензии, которые первоначально выдавались за плату в пределах десятков тысяч евро, со временем превратились в объект вторичного рынка. Фактически сформировалась система, когда частные лица предлагают такие разрешения Электрической компании Кипра (ЕАС) за суммы, достигающие миллионов евро.
Особенно показательно, что лицензии не использовались для реального развития энергетических мощностей. Вместо этого они рассматривались как инвестиционный актив: получить разрешение, «заморозить» проект и затем перепродать его полугосударственной компании.
Бывший Генеральный аудитор Одиссеас Михаилидис рассказал, что в 2022 году его офис расследовал случай, когда частное лицо получило разрешение на установку ВИЭ мощностью 14 мВт за сумму от 30 до 50 тысяч евро, а затем попыталось продать эту же лицензию ЕАС за 7 млн евро.
Ситуация усугубилась тем, что Электрическая компания Кипра оказалась практически вытеснена с рынка ВИЭ под предлогом защиты конкуренции. Кипрское управление по регулированию энергетики (РАЕК) систематически отказывало ей в предоставлении лицензий на развитие возобновляемых мощностей. В результате, когда возникла необходимость срочного наращивания производства «зеленой» энергии, у оператора не осталось иного выхода, кроме как вести переговоры с частными владельцами лицензий на их условиях.
Ограничения на государственную землю и дефицит ресурсов
Параллельно с этим было введено ограничение на использование государственной земли для проектов ВИЭ. Формально мера подавалась как временная, однако на практике она была принята уже после того, как значительная часть подходящих участков была зарезервирована частными структурами. Государственный сектор, включая EAC, был поставлен в одинаковое положение с остальными, но в ситуации, когда частные игроки уже имели серьезное преимущество. Итогом стало резкое сокращение доступных ресурсов для развития общественных энергетических проектов и окончательная зависимость от частных лицензий. Это создало классическую спекулятивную модель: ограниченный ресурс, искусственно созданный дефицит и завышенные цены, которые в конечном счете перекладываются на потребителей и налогоплательщиков.
Солнечные панели в каждом доме: взлеты и падения
В последние годы солнечные панели стали почти таким же привычным элементом хозяйства, как кондиционеры. Фотоэнергетика воспринималась как разумный и выгодный шаг: на Кипре действительно много солнечных дней, а счета за электричество с каждым месяцем только растут. Для многих домохозяйств солнечные панели стали не столько экологическим выбором, сколько способом защитить семейный бюджет.
Проблемы возникли там, где высокие ожидания столкнулись с реальностью энергосистемы. Электросеть Кипра имеет ограниченную пропускную способность. В часы пиковой солнечной выработки она просто не может принять всю произведенную энергию. В результате власти стали применять так называемый curtailment — метод принудительного ограничения или отключения выработки, что ожидаемо вызвало недовольство жителей. Более того, продать избыточную энергию в сеть часто невозможно или экономически невыгодно.
Установка фотоэнергетической системы для домохозяйства сегодня может стоить от 8000 до 15 000 евро, а в более сложных случаях — значительно дороже. Субсидии существуют, но они ограничены по суммам, условиям и срокам (подробнее здесь). При ограничениях выработки и отсутствии полноценного «чистого измерения» срок окупаемости растягивается. Именно поэтому появляются истории о десятках тысяч евро вложений, которые не приносят ожидаемого эффекта.
Ставить или нет?
Так ставить ли сейчас фотовольтаику? Универсального ответа на этот вопрос нет. Панели могут быть выгодны для домохозяйств с высоким потреблением в течение дня, но перед установкой важно ответить на конкретные вопросы: как будет учитываться энергия, будут ли отключения, какие ограничения сети действуют в вашем районе, как меняются правила. И главное — понимать, что солнечные панели не равны гарантированной экономии.
Текст подготовлен по материалам «Филелефтерос»
