Поддержка стран, которые принимают на себя максимальный наплыв беженцев, из добровольной стала общеобязательной в ЕС. Что изменится для Кипра и других государств на рубежах союза?
Соглашение о создании механизма солидарности ЕС по вопросу лиц, ищущих убежища, было достигнуто 8 июня, после трех лет интенсивных переговоров. Последствия этого события оценило издание Cyprus Mail.
Предыстория
Соглашение продвигали страны, расположенные на окраине ЕС: Кипр, Италия и Греция. Они сталкиваются с наибольшими потоками беженцев. Миграционный кризис на Кипре достиг пика, о чем мы регулярно рассказываем.
Источник в МВД сообщил Cyprus Mail, что благодаря достигнутому принципиальному соглашению был сделан первый большой шаг к единой политике на уровне всего ЕС по вопросу солидарности. И это «станет большим преимуществом для Кипра». Раньше другие страны поддерживали Кипр на добровольных началах, например в такой истории.
Практические положения
На практике соглашение означает, что странам в глубине Евросоюза придется принимать не менее 30 000 просителей убежища в год. В случае отказа вместо этого надо будет заплатить по 20 000 евро за каждого беженца в фонд ЕС.
Страны на границе ЕС будут обязаны модернизировать пункты приема беженцев. Отчасти – для того чтобы облегчить процесс депортации. Отчасти – чтобы помешать им добраться вглубь материка: во Францию и Германию. По сути Кипр, Италия, Греция, Мальта становятся «пограничниками» ЕС: они получают больше полномочий в деле депортации и внедряют более строгие критерии для предоставления статуса беженца или статуса международной защиты.
Цель состоит в том, чтобы заявление на статус беженца рассматривалось в течение максимум 12 недель. Это означает более быструю депортацию для тех, кто получит отказ. Депортация будет единственным вариантом для тех просителей убежища, которые имеют гражданство страны, жители которой получают в ЕС статус беженца меньше чем в 20% случаев. Или если было установлено, что заявитель предоставил неполную или ложную информацию о себе.
Однако в вопросе депортации пока нет ясности. Согласно проекту соглашения, депортировать будут не обязательно в страну, гражданство которой имеет проситель. Возможно – туда, где тот проживал раньше или где проживает его/ее семья. Не совсем понятно, что это означает для Кипра: 95% заявителей на статус беженца попадают на территории, контролируемые правительством, с оккупированных районов. Организация Human Rights Watch заявила, что людей могут начать депортировать в страны, которые они просто пересекали транзитом. Для многих это означает возвращение в Турцию. Но поскольку Турция не признает Республику Кипр, перспективы договоренностей о депортации между двумя этими странами нулевые.
Перспективы
«Конечно, общеевропейское соглашение не решит проблему само по себе. Оно просто делает ее общеевропейской проблемой, которая потребует общего ответа, – заявил изданию источник в Министерстве внутренних дел. – Это очень важное событие. Оно создает основу для того, чтобы Кипр смог достичь лучших результатов в будущем».
Соглашению еще предстоит пройти долгий путь, прежде чем стать обязательным европейским законом. Оно может казаться неидеальным, но оно лучше, чем сложившийся статус-кво.
«Соглашение следует рассматривать в контексте текущей ситуации. В которой государства Центральной Европы не берут на себя никакой ответственности за распределение миграционных потоков и исходят из предпосылки, что каждое государство должно само принимать все необходимые меры для защиты своих внешних границ и рассмотрения заявок о предоставлении убежища. Поэтому тот факт, что соглашение теперь устанавливает общую ответственность за управление миграционными потоками, очень важен», – заявил чиновник МВД.
Больше о соглашении можно прочитать тут.