Могут ли новые правительственные меры по борьбе с падением рождаемости, о которых недавно рассказывал президент Никос Анастасиадис, действительно положительно повлиять на демографическую ситуацию? Или семьям нужны иные стимулы, чтобы заводить детей?
Об этом рассуждает издание Cyprus Mail в своем материале.
В настоящее время коэффициент рождаемости на Кипре составляет 1,31 рождения на женщину, что значительно ниже уровня воспроизводства населения и ниже, чем в среднем по ЕС (1,55). Более того, данный показатель снижается из года в год.
21 ноября, в своем выступлении на мероприятии, организованном Кипрской ассоциацией многодетных семей, президент Никос Анастасиадис признал, что Кипр сталкивается с демографической проблемой, которую глава государства рассматривает, в том числе, как проблему патриотическую, рассуждая о необходимости «защитить эллинизм», то есть греческую культуру и греческое население, от постепенного исчезновения. Защита эллинизма, по его словам, это «обязательство, которое необходимо выполнять уже сегодня». Власти уверены, что проблему можно решить с помощью мер и политики по поддержке семей, решивших завести более одного ребенка.
Экологическая тревожность
Финансовые трудности, связанные с рождением ребенка, несомненно, играют важную роль (о них будет сказано ниже), но все чаще в качестве причины не иметь детей выступает то, что сейчас принято называть «экологической тревожностью». Для замужней 34-летней Джессики Аллен правительственных мер, о которых рассказывал президент, никогда не будет хватать. Незавидная экологическая ситуация в мире перевешивает для нее все стимулы рожать. «На карту поставлено будущее нашей планеты, и люди у власти предпринимают недостаточно серьезные меры, чтобы ее спасти», ― отмечает она. С ней согласна 27-летняя киприотка Афина. «Мысль о том, чтобы привести ребенка в этот и без того перенаселенный мир, который находится на грани экологического коллапса — настоящее мучение», ― заявила она в интервью изданию Cyprus Mail.
Джессика Аллен пояснила, что общество ставит во главу угла деньги, потребительство и развитие, а не социальные проблемы и равенство, что увеличивает разрыв в благосостоянии. «Это заставляет меня чувствовать себя неуверенно в собственном будущем, не говоря уже о будущем тех, кто может от меня зависеть», ― подчеркивает она.
Нехватка времени и средств
Впрочем, для большинства молодых пар идеологические и экологические причины не играют настолько важной роли, а основными препятствиями остаются расходы и отсутствие времени на то, чтобы быть со своими детьми. Именно эти проблемы правительство и хотело решить, когда увеличивало срок декретного отпуска. Однако, по иронии судьбы, данная мера разозлила матерей больше всего, так как принятое увеличение отпуска по беременности и родам с четырех месяцев до пяти (и только в случае второго ребенка) выглядит довольно несущественно. «Меня просто выводит из себя то, что оплачиваемый отпуск по беременности и родам или отпуск по уходу за ребенком преподносятся как дополнительная льгота, когда это абсолютная необходимость», ― рассказывает Афина.
Собеседницы издания Cyprus Mail, недавно родившие своих первенцев, уверены, что оплачиваемый отпуск для матерей должен составлять «не менее одного года». Они добавили, что большинство матерей начнут свой декретный отпуск еще до родов, что сократит время, которое они смогут провести с малышом. Вдобавок к этому, само пособие по беременности и родам выплачивается не сразу. «Я с августа жду получения денег, — рассказывает 26-летняя Диана, приехавшая на Кипр из Словакии. ― Если бы у меня не было партнера, я не знаю, как бы выжила. Здесь с этим все очень плохо». Она сравнила ситуацию со своей родной страной, где для матерей действует декретный отпуск сроком около трех лет. На Кипре же матери вынуждены работать, оставляя детей на родных или нянь буквально с возраста в пару месяцев. «Было бы также неплохо увеличить процент заработной платы, выплачиваемой во время отпуска по беременности и родам, с нынешних 72% до 100%», ― отмечает 26-летняя Элина, которая готовится стать матерью.
Для сравнения, в Великобритании пособие по беременности и родам выплачивается в течение 39 недель и покрывает 90% от среднего недельного заработка в первые шесть недель. В Чехии отпуск по беременности и родам составляет 28 недель, в Венгрии ― 24 недели. В Канаде женщине гарантированы 17 недель отпуска, в Испании и Румынии ― по 16 недель. Хуже всего ситуация обстоит в США, где срок отпуска всего 12 недель, которые даже не оплачиваются.
Отцовский отпуск
Между тем, отпуск по уходу за ребенком для отца, установленный на Кипре в 2017 году, остался на уровне двух оплачиваемых недель. Кроме того, он предоставляется только супружеским парам или тем, кто заключил соглашение о гражданском партнерстве. «Совершенно несправедливо, что отец ребенка не может остаться дома, чтобы помочь жене в течение первых недель и получше узнать своего малыша и его потребности», ― отмечает 27-летняя Тина, добавляя, что неженатые пары и вовсе оказываются лишены возможности взять отпуск для отца.
Как сообщил корреспонденту Cyprus Mail помощник министра труда Фанос Куруфексис, никаких обсуждений о продлении отпуска для отцов не проводилось, но предпринимаются усилия по установлению общего оплачиваемого отпуска для обоих родителей. «Если вы вспомните, что четыре года назад у отцов вообще не было отпуска по уходу за ребенком, то можно сказать, что мы продвигаемся вперед», ― заметил он.
Правительственный план субсидий
Что касается отпусков по уходу за ребенком, в настоящее время каждый родитель, независимо от семейного положения, имеет право на неоплачиваемый отпуск продолжительностью до 18 недель для каждого ребенка в возрасте младше восьми лет. Министерство работает над тем, чтобы от четырех до восьми недель данного периода стали оплачиваемым отпуском. По словам представителя министерства труда, нововведение будет действовать для всех родителей, независимо от их семейного положения, и будет реализовано к августу 2022 года. Он также пояснил, что любые поправки в отношении оплачиваемых отпусков будут вноситься постепенно, чтобы рынок труда мог адаптироваться. «Работодатели потеряют своих сотрудников на это время, что неизбежно повлияет на рынок труда», ― подчеркнул представитель министерства.
Однако даже дополнительного свободного времени для ухода за детьми недостаточно, чтобы поддержать современные молодые пары с выбором в пользу решения иметь детей. «Школы продленного дня есть не везде и работают они до четырех часов, в то время как большинство родителей, занятых в частном секторе, освобождаются, самое раннее, после пяти вечера. Если правительство хочет помочь, было бы неплохо принять во внимание часы и зарплаты, которые люди получают в частном секторе, поскольку сравнивать его с государственным практически невозможно», ― поясняет Элина. Работающим родителям очень помог бы гибкий график и возможность работать из дома.
На все это в Минтруда отвечают, что правительство разработало план субсидий для родителей, чтобы они могли позволить себе услуги няни в 2022-2023 учебном году. Кроме того, уже заложен бюджет на строительство 30 многофункциональных центров по всей стране, которые будут предоставлять услуги дневного ухода за детьми, включая новорожденных (0-2 месяца). Построены они будут к 2027 году. «Мы убеждены, что данные меры ― то, что нужно молодой семье, и они значительно помогут тем, кто хочет иметь детей, чувствовать себя более уверенно», ― заявил Куруфексис.
Депутаты специального парламентского комитета по вопросам демографии настаивают на том, чтобы правительство проявило большую щедрость в деле увеличения пособий для семей. Депутат от ДИКО Захариас Кулиас заявил, что будущее эллинизма под угрозой, а также предложил государству выплачивать увеличенные суммы на каждого ребенка. Кроме того, было предложено предоставлять семейным парам субсидируемое жилье, а при рождении первого ребенка платить им 5000 евро, при рождении второго ― 6000 евро, и так далее.
Читайте также: Президент рассказал о мерах по поддержке рождаемости
