С таким заявлением выступил глава Министерства внутренних дел Константинос Иоанну, который выступал на заседании парламентского комитета по финансовым вопросам.
Комитет рассматривал предложенный министерством бюджет на 2025 финансовый год. Обсуждение быстро перешло к теме новой системе местного самоуправления, которая начала действовать в июле. Благодаря ей произошла реорганизация административной карты Кипра через слияние нескольких административных единиц между собой.
Должность есть, а обязанностей нет
Министру пришлось признать: закон, регулирующий новую систему местного самоуправления, не определяет обязанности 93 избранных вице-мэров.
Должность вице-мэра была введена на Кипре именно в ходе реформы. Фактически вице-мэры – это бывшие главы административных единиц, из которых был образован новый более крупный муниципалитет. Официально у них нет никаких обязанностей. В то же время, многие из них получают щедрую зарплату.
Вознаграждение – по количеству жителей
Размер зарплаты чиновника на этой должности зависит от численности населения района. В крупных районах финансовый бонус составляет 50% от того, что зарабатывает мэр. В небольших территориях зарплата вице-мэра варьируется в пределах 20-50% от зарплаты мэра.
Например, в районах с населением от одного до 300 человек вице-мэр получает 20% от зарплаты мэра; с населением от 301 до 500 человек – 30% от зарплаты мэра, и т.д.
Сколько зарабатывают мэры
Сами мэры зарабатывают примерно столько же, сколько члены парламента. Самые высокие зарплаты у руководителей крупных городов – Никосии, Лимассола, Пафоса и Паралимни. Они получают 6446 евро в месяц. Самая высокая зарплата вице-мэра составляет 3223 евро в месяц.
Общая сумма ежегодных бюджетных выплат по зарплате мэрам, вице-мэрам, членам муниципального совета составляет 6,54 млн евро.
Только совещательная роль
В законе говорится, что «мэр делегирует любые полномочия по управлению районами, которым руководит вице-мэр». Фактически же аппараты вице-мэров имеют только совещательную функцию. Они могут давать рекомендации по локальным проектам, таким как озеленение, но затем предложение вице-мэра все равно обсуждается муниципальным советом и выносится на голосование.
Тот факт, что вице-мэры не имеют четких официальных обязанностей, был известен и правительству и парламенту, когда законопроект о реформе выносили на голосование. Глава МВД Константинос Иоанну признал: число вице-мэров слишком велико и необходимо предпринять шаги для его «радикального сокращения».
Нет единого критерия для объединения
Министр также отметил, что некоторые слияния административных единиц были проведены не в соответствии с критериями численности населения. Он привел в пример Никосию, где были объединены четыре крупных муниципалитета. Это позволило сэкономить бюджетные средства в среднесрочной перспективе. Однако в других районах страны слияния проходили по другим принципам. По словам министра, нынешнее количество муниципалитетов должно быть пересмотрено на основе географических, демографических и экономических критериев.
Региональные организации самоуправления будут отдавать муниципалитетам 60% доходов?
Иоанну рассказал и о других недостатках новой системы. Одна из проблем заключается в том, что новые региональные организации самоуправления (ЕОА) должны передавать муниципалитетам 60% своих доходов от выдачи разрешений на строительство. Иоанну сказал, что правительство внесет законопроект в парламент, чтобы исправить это.
Бюджет МВД на 2025 год – 752,1 млн евро
Еще один вопрос, затронутый в ходе заседания, касался того, кто должен нести ответственность за содержание ветхих зданий. На сегодняшний день аварийные здания остаются бесхозными.
Министр рассказал: законопроект, проясняющий обязанности по аварийным зданиям, будет представлен парламенту в январе 2025 года. Иоанну подчеркивает: при всех имеющихся проблемах нынешняя система местного самоуправления намного лучше предыдущей. Бюджет Министерства внутренних дел на 2025 год составляет 752,1 млн евро. Из них 32% – расходы на развитие, 62% – текущие расходы.
Текст подготовлен по материалам издания Cyprus Mail