Дети, родившиеся в семьях греков-киприотов и граждан третьих стран, зачастую обречены на неопределенность, не имея возможности получить гражданство страны. Закон 1999 года исключает автоматическое признание в отдельных случаях. Вопрос о том, почему так происходит, подняла уполномоченная по правам человека. Проблему обсудили в парламенте.
Исключения из правил получения гражданства
По закону дети, родившиеся в семьях греков-киприотов и граждан третьих государств, имеют право на кипрское гражданство. Однако это простое правило не действует в случаях, когда один из родителей прибыл в страну как беженец. В этих случаях гражданство предоставляется не автоматически, а решением Кабинета министров, который установил определенные критерии. Однако бывают ситуации, когда Министерство внутренних дел не выносит на рассмотрение Кабмина полученные заявки.
Заявления, оставленные без рассмотрения
«В отчете уполномоченной говорится, что министерство не всегда передавало эти дела Кабинету министров, обрекая детей на неопределенность», ― сказал председатель парламентского комитета по правам человека Йоргос Кукумас. За последние 10 лет правительство обработало 80 заявок на выдачу гражданства детям из смешанных семей. Еще 20 находятся на рассмотрении. Если ребенок не получает гражданства, он не имеет права на регистрацию в системе ГеСИ и социальные пособия.
Жалобы от смешанных семей
Офис уполномоченной по правам человека отчитался о 30 жалобах от семей граждан Республики Кипр и третьих стран. Попытка получить ответ от Департамента гражданской регистрации и миграции не увенчалась успехом, так как ведомство отправляло стандартные ответы, не углубляясь в детали каждого кейса.
Примеры семей, столкнувшихся с отказами
Кипрские СМИ не раз публиковали истории отказов. Вот некоторые из них.
Семья гражданки Кипра и гражданина Нигерии
Семейная пара 33-летней гражданки Кипра и 33-летнего гражданина Нигерии не могла добиться кипрского гражданства для своего сына. Причина в том, что отец малыша оказался на острове как беженец, перейдя Зеленую линию в 2020 году. С тех пор мужчина легализовался, получил ARC, нашел официальную работу и выплачивает взносы в фонд социального страхования. Мама тоже официально трудоустроена. Но когда у них родился малыш, ему отказали в гражданстве.
Проблемы с оформлением документов
Другая пара с аналогичной историей обратилась за свидетельством о рождении в местные органы власти. Но в ответ они услышали от сотрудника, что если хотят получить кипрский документ, то в графе «отец» надо написать «неизвестен».
Причины законодательных ограничений
Кипрские власти в этих ситуациях следуют букве закона. Причина – в тяжелых отношениях Кипра с Турцией. Проблема возникла после внесения в 1999 году поправки в законодательстве: дети, родители которых не имели кипрского гражданства и въехали или проживали на острове нелегально, оказались исключены из процедуры автоматического признания. Поправка была направлена против легализации переселенцев из Турции. Власти опасались ситуации, при которой турок-киприот или турчанка-киприотка сочетаются браком с гражданином Турции, проживающем на Кипре в качестве переселенца с материка. И если ребенок от такого брака получал бы кипрское гражданство, то на это мог бы претендовать и взрослый обладатель турецкого, что было признано неприемлемым.
История гражданки из анклава
Но страдают от дискриминационного закона и греки-киприоты. Известна история гражданки Республики Кипр, проживающей в греко-кипрском анклаве на оккупированных территориях. Она вышла замуж за человека, родившегося на непризнанной части острова в семье переселенцев из Турции. Власти Республики Кипр отказались предоставлять гражданство их ребенку.
История Умита из северной Никосии
Еще одну историю в середине 2023 года рассказывал «Евроньюс». Умит, 44-летний инженер-электронщик, живет и работает в захваченной части Никосии. В 1975 году его отец приехал на оккупированный север острова из Турции и познакомился со своей будущей женой, которая была гражданкой Республики Кипр. Прожив в браке недолго, пара рассталась, когда их сыну был один год. Несмотря на то что Умит родился и вырос на острове, а его мать имела гражданство Кипра, на международном уровне он считается лицом без гражданства. Удостоверение личности, которое он получил в «Турецкой Республике Северного Кипра», не признается ни одним государством, кроме Турции. Мужчина подал заявление на гражданство Республики Кипр в 2006 году, но спустя 17 лет у него все еще не было официального ответа о том, почему он не может его получить. Несмотря на то что жена Умита имеет гражданство Республики Кипр как представительница турко-кипрской общины, их дети не смогли получить кипрские паспорта.
Решение Кабинета министров
Ситуацию должно было изменить решение Кабмина в 2024 году. Тогда, в рамках расширения мер по укреплению доверия между двумя общинами, правительство решило дать ход заявлениям из смешанных семей, но только тех, где в браке состояли турко-кипрские граждане. После этого 25 заявок были одобрены, хотя они не отвечали критериям.
Заявления турок-киприотов
С момента открытия контрольно-пропускных пунктов в 2003 году было получено 3645 заявлений от турок-киприотов. Из них было одобрено 500, еще 760 отвечают критериям предоставления гражданства и будут одобрены в ближайшем будущем, а 2885 заявок не отвечают требованиям. В 2024 году Кабинету министров было направлено еще 96 прошений, большинство из которых поступили от турок-киприотов.
Текст подготовлен по материалам Cyprus Mail и «Вестника Кипра».