21 декабря 1933 года на Кипр прибыл двенадцатый по счету британский управляющий островом. Им был Герберт Ричмонд Палмер, один из самых суровых губернаторов острова, чье правление вошло в историю под названием «палмерократия».
«Вестник Кипра» продолжает серию публикаций о губернаторах острова. Список вы найдете в конце статьи.
Герберт Ричмонд Палмер родился в 1877 году в семье англиканского священника Роберта Палмера и Мэри Чиппенделл. Обучался классической филологии в Кембридже, который закончил в 1899 году. В 1900 году получил степень бакалавра права.
Карьера
В 1903 году он устроился кочегаром в Сан-Франциско, чтобы изучить возможности золотодобычи в Калифорнии. Однако на этом поприще ему не повезло, и он вернулся в Лондон в 1904 году, чтобы работать юристом. В том же году его назначили министром-резидентом британской колонии в Нигерии.
В этой части Британской империи он провел 26 лет, занимая различные высокие посты в колониальной администрации. С 1930 по 1933 год служил губернатором Гамбии, после чего получил назначение на Кипр.
Палмер прибыл в порт Фамагусты 21 декабря 1933 года. В Никосию он приехал по железной дороге, церемония его встречи включала в себя залп из 17 орудий. На момент его назначения население Кипра уже переживало ужесточение условий колониального управления, так как после Октябрьского восстания 1931 года британская администрация стремилась всячески подавить недовольство киприотов.
Палмер не только не пытался ограничить принятые драконовские меры, но наоборот, управлял с особой строгостью и жестокостью.
Кипр
Ситуация на Кипре была чрезвычайно сложной. Мировой экономический кризис 1929 года затронул остров. Как экспорт, так и импорт сократились, фабрики и другие производственные подразделения закрылись, безработица выросла. Все больше людей становилось жертвами ростовщиков.
Условия жизни были сложными. Питание было скудным, а малярия – реальным риском. На остров завезли первые венерические заболевания. От тяжелой жизни люди стали употреблять много алкоголя и предаваться азартным играм. Всего около 20% греков-киприотов и 28% турок-киприотов заканчивали школу.
Драконовские решения
Одним из своих первых указов Палмер подтвердил незаконность коммунистической партии, которая перешла на нелегального положение в начале 1930-х, а двое ее лидеров находились в ссылке. Палмер привлек к суду 12 других партийных лидеров по обвинению в членстве в незаконной организации и заговоре. Из 12 обвиняемых только один был оправдан. Остальные были осуждены и брошены в тюрьму.
Вскоре Палмер также выступил против института местного самоуправления и своим указом от 23 марта 1934 года запретил проведение муниципальных выборов. По тому же указу губернатор присвоил себе право назначать мэрами и членами муниципальных советов, кого ему заблагорассудится.
1 апреля 1934 года указом губернатора было основано бюро прессы, которое должно было вести информационную пропаганду. Губернатор ввел контроль над газетами, присвоив себе право закрывать их или приостанавливать публикации, а также строгие ограничения для основания новых изданий.
Следующей целью Палмера была сфера юстиции. Путем внесения поправок в уголовное законодательство он дал полиции больше полномочий для задержаний и арестов.
Другой целью Палмера было образование. Продвигая обучение на английском языке, он сокращал возможности образования на местных языках, греческом и турецком. Все учителя, которые работали в школах, должны были сдать экзамен на знание английского, иначе они не могли продолжать преподавать.
Губернатор продолжил бороться с греческим национализмом, например, взял под свой контроль Кипрскую Православную Церковь и не давал ей выбрать своим лидером того, кого он считал неблагонадежными.
Постепенно вся власть на Кипре оказалась сосредоточена в руках губернатора.
Диктатура
Это привело к тому, что в 1937 году делегация из трех человек, мэра Ларнаки и двух известных юристов, отправилась в Лондон, чтобы пожаловаться на диктаторские методы Палмера. Однако их жалобы ни к чему не привели. В целом, Палмеру удалось убить любую политическую активность на Кипре в этот период, пресечь создание новых движений или партий.
Экономическая ситуация на острове в период правления Палмера была плачевной. Столь же суровыми были условия труда, особенно работников металлических карьеров, которых жестоко эксплуатировали иностранные компании. Во времена Палмера началась борьба рабочих за свои права.
Однако у губернатора были и сторонники, особенно среди управляющих сельскими советами («мухтарисов»), так как он поднял им жалованье и расширил полномочия. Как свидетельствовали современники, кипрский народ оказался разделен на «управляющих», поддерживавших Палмера, и «управляемых», с чьим мнением никто не считался.
С другой стороны, за время его правления на Кипре были завершены работы по расширению порта Фамагусты, который был введен в эксплуатацию в 1935 году. До расширения порт не мог принимать суда с грузом более 2000 тонн. После проведения работ гавань могла обслуживать суда грузоподъемностью 8-9 тысяч тонн.
Срок полномочий губернатора Палмера составлял 5 лет и истекал в ноябре 1938 года. Однако губернатору удалось убедить Лондон продлить его пребывание на острове до 4 июля 1939 года. Его преемником был назначен сэр Уильям Денис Баттерсхилл, прибывший на Кипр в августе 1939 года.
Палмер вернулся в Великобританию и там занимался юридической практикой, переводами с арабского и написанием статей. Умер в 1958 году.
Читайте также о других губернаторах острова:
– Сэр Гарнет Уолсли – первый британский комиссар Кипра
– Сэр Роберт Биддалф – второй верховный комиссар Кипра
– Сэр Генри Балвер – третий верховный комиссар Кипра
– Уолтер Джозеф Сендалл – верховный комиссар, заслуживший признание народа
– Хейнс Смит – комиссар-нигилист
– Чарльз Энтони Кинг-Харман – комиссар, послуживший Кипру дважды
– Гамильтон Гульд-Адамс – из османского подчинения в британское
– Джон Юджин Клоусон – верховный комиссар, служивший до последнего вздоха
– Малкольм Стивенсон – верховный комиссар, ставший губернатором
– Рональд Сторрс – суровый комиссар
На фото: Герберт Ричмонд Палмер в 1926 г. Источник: wikipedia.org, лицензия CC BY-SA 3.0
