Сэр Хью Макинтош Фут стал последним британским губернатором Кипра и фигурой переходного периода от колониального правления к независимости. Его назначение ознаменовало смену британской тактики: от жестких репрессий к политическому урегулированию, завершившемуся Цюрихско-Лондонскими соглашениями.
Этим материалом мы завершаем серию исторических публикаций о британских губернаторах Кипра. Полный список статей доступен внизу страницы.
Юность и карьера в колониях
Хью Макинтош Фут родился в 1907 году в семье депутата британского парламента Айзека Фута. В детстве жил в Плимуте, учился в школе Литон-парк в Рединге, а затем в Кембридже, где в 1929 году получил степень бакалавра искусств.
С самого начала своей карьеры Хью Фут работал в колониях: был помощником окружного комиссара района Наблус в Британской Палестине. Во время Второй мировой войны был назначен военным администратором Киренаики. Затем служил колониальным секретарем Кипра с 1943 по 1945 год. После войны стал колониальным секретарем Ямайки (1945-1947 год), а затем главным секретарем Нигерии (с 1947 по 1950 год). В 1951 году он был назначен генерал-губернатором Ямайки, где оставался до ноября 1957 года. После Ямайки он вернулся на Кипр, но уже в должности губернатора, которую занимал до 16 августа 1960 года, то есть до момента, когда Кипр получил независимость.
Смена курса
Хью Фут сменил крайне непопулярного предыдущего губернатора — фельдмаршала Джона Хардинга, который применял жесткие методы для подавления активности организации ЭОКА. Назначение Фута новым губернатором в момент, когда освободительная борьба против британского владычества достигала апогея, не было случайным. Фут был хорошо известен на Кипре: ранее он уже служил на острове в должности колониального секретаря и имел здесь немало знакомых и друзей.
Замена Хардинга – символа репрессий, преследований, пыток и казней – на считавшегося более умеренным Фута свидетельствовала о серьезном изменении позиции Лондона по кипрскому вопросу. Вместо силового подавления восстания, вызвавшего широкий резонанс в Греции и за ее пределами, британская сторона стала склоняться к политическому урегулированию. Сам Фут, прибыв на Кипр, говорил о необходимости примирения, избегал прямых упоминаний ЭОКА, заявлял, что приходит как «друг и слуга» кипрского народа, и просил времени для полного ознакомления с ситуацией.
Военный руководитель ЭОКА Георгиос Гривас Дигенис, однако, называл Фута «двуликим Янусом» и полагал, что тот был выбран британским правительством для введения кипрского народа в заблуждение. В день прибытия Фута на остров Гривас распространил листовку с соответствующем содержанием. Хотя полковник отказался прекратить деятельность ЭОКА, он существенно сократил масштабы атак, ограничившись в основном диверсиями.
Переговоры с Макариосом
Сдвиг в британской политике стал заметен уже в марте 1957 года, когда архиепископ Макариос был освобожден из ссылки на Сейшелах, куда он был выслан Хардингом и где находился 13 месяцев. С 17 апреля 1957 года архиепископ проживал в Афинах. В это же время кипрский вопрос обсуждался в ООН: 12 декабря 1957 года Политический комитет одобрил резолюцию, внесенную Грецией и призывавшую к переговорам о реализации права кипрского народа на самоопределение. Однако уже 14 декабря 1957 года Генеральная ассамблея ООН отклонила эту резолюцию.
Хью Фут по поручению министра иностранных дел Великобритании Селвина Ллойда добивался встречи с архиепископом Макариосом. Эта тайная встреча была организована греческим правительством 20 февраля 1958 года в Афинах. О содержании беседы известно немного: предположительно, Фут пытался выяснить позицию Макариоса относительно британской идеи урегулирования положения острова, в частности – возможного размещения турецкой военной базы на Кипре. Макариос, в свою очередь, потребовал отмены чрезвычайного положения, роспуска турко-кипрской специальной полиции и прекращения ее поддержки британцами. Фут, по всей видимости, согласился со всеми его пунктами.
План Макмиллана
19 июня 1958 года британское правительство официально представило в Лондоне план Макмиллана, в разработке которого участвовал и Фут, назвавший его «стратегией с множеством преимуществ». Смысл плана Макмиллана заключался во введении переходного режима на Кипре с сохранением британского суверенитета, расширенным самоуправлением для греко- и турко-кипрских общин и фактическим вовлечением Греции и Турции в управление островом, что на практике вело к институционализации разделения и откладывало вопрос самоопределения на неопределенный срок.
Однако уже 20 июня 1958 года Макариос отклонил план в письме Футу из Афин, охарактеризовав его как ведущий к разделу острова и навязывающий «идею партнерства» и «тройной суверенитет» над Кипром (британский, греческий и турецкий). План был отвергнут и правительством Греции.
Казни бойцов ЭОКА
Хотя Фут лично отказался от крайних репрессивных методов своего предшественника (в частности, были прекращены казни через повешение), операции британской армии против ЭОКА продолжались. В период его губернаторства были казнены видные участники организации, в том числе Кириакос Матсис (19 ноября 1958), Саввас Ротсидис (25 ноября 1958), Михаил Паридис (27 августа 1958). Во время операции в Лиопетри были убиты Христос Самарас, Илиас Папакирьяку, Фотис Питтас и Андреас Кариу (2 сентября 1958).
Ответом ЭОКА стало усиление межобщинного насилия. С 1958 года, по решению Гриваса, организация действовала на трех фронтах – против англичан, турок и коммунистов. В частности, ЭОКА осуществляла казни турко-кипрских полицейских.
Компромисс и независимость
В августе 1958 года премьер-министр Великобритании Гарольд Макмиллан посетил Афины и Анкару, куда прибыл и Фут. В Афинах он еще дважды встречался с Макариосом. Тот не согласился принять план Макмиллана, но пришел к выводу, что британцы готовы навязать его силой, и был вынужден пойти на существенные уступки.
Компромисс Макариоса радикально изменил ситуацию и фактически развязал руки греческому правительству Константиноса Караманлиса, что в итоге завершилось соглашением в Цюрихе в феврале 1959 года, вскоре ратифицированным в Лондоне.
В соответствии с Цюрихско-Лондонскими соглашениями Кипр становился независимым государством с 16 августа 1960 года и входил в Британское Содружество. В период с ратификации соглашений 19 февраля 1959 года до провозглашения независимости сэр Хью Фут оставался губернатором Кипра и отвечал за реализацию плана, одновременно ведя переговоры с архиепископом Макариосом по вопросам, затрагивавшим британские интересы. Они пришли к соглашению о статусе, площади и привилегиях британских военных баз, которые сохраняются на острове до настоящего времени.
16 августа 1960 года сэр Хью Фут официально передал власть первому президенту Республики Кипр архиепископу Макариосу и первому вице-президенту Фазылу Кючюку, ознаменовав начало нового периода в истории Кипра.
Карьера после Кипра
В отличие от многих других губернаторов Кипра, сэр Хью Фут продолжил успешную дипломатическую карьеру. В 1961 году он был назначен послом Великобритании в Совете опеки ООН. После победы Лейбористской партии на выборах 1964 года занял должности министра иностранных дел и постоянного представителя Великобритании при ООН, которые занимал до 1970 года. 27 октября 1964 года ему был пожалован пожизненный титул барона Карадона.
С 1936 года был женат на Флоренс Сильвии Тод, с которой у них было четверо детей.
Текст подготовлен по материалам «Полигноси», britannica.com и Википедии.
Предыдущие материалы о британских губернаторах острова:
– Сэр Гарнет Уолсли
– Сэр Роберт Биддалф
– Сэр Генри Балвер
– Уолтер Джозеф Сендалл
– Хейнс Смит
– Чарльз Энтони Кинг-Харман
– Гамильтон Гульд-Адамс
– Джон Юджин Клоусон
– Малкольм Стивенсон
– Сэр Рональд Сторрс
– Реджинальд Стаббс
– Ричмонд Пальмер
– Уильям Баттерсхилл
– Чарльз Вулли
– Реджинальд Флетчер
– Эндрю Бэркуорт-Райт
– Роберт Армитейдж
– Джон Хардинг
